Strategické řízení IS v podmínkách VS přínosy a problémy

Transkript

1 Strategické řízení IS v podmínkách VS přínosy a problémy Ing. David Melichar, PhD., ČSSI Ing. Tomáš Hrabík, CORTIS Consulting Setkání informatiků, Kladno

2 Trendy ve veřejné správě Smart Administration, Lean Government Komplexní zlepšování Systematický a vyvážený rozvoj vzdělávání, procesů, informačního systému Manažerské řízení veřejné správy Uplatňování metod řízení kvality (Caf, EFQM, bechmarking, benchlearning, CorSet) Uplatňování řízení orientovaných na výsledky - principy řízení služeb, (Charta služeb, Caf, CorSet,...) Uplatňování principů strategického řízení Systematické vzdělávání Manažerská, odborná, informační a počítačová gramotnost Strategické řízení Rozvoj na bázi cílů Rozvoj IS na základě business požadavků (IS je nástroj, nikoliv cíl)

3 Co je strategické řízení? Definuje dlouhodobý směr rozvoje Směřování k vizi Fixace cílů, kterých chceme dosáhnout Definice kroků směřujících k dosažení cíle(ů) 3

4 Informační strategie jako součást strategického řízení Globální strategie (Plán rozvoje města) Strategie služby 1 Strategie služby 2 Strategie služby 3 Strategie Služby XY Strategie nakládání s majetkem Strategie lidských zdrojů Informační strategie Finanční strategie Informační strategie navazuje na: Strategické dokumenty a záměry na úrovni státu Strategické dokumenty rozvoje města (Plán rozvoje města) Zdroj: CorSet Framework, CORTIS Consulting, s.r.o., 2005

5 Co je třeba pro definici strategie? Poznání současného stavu Funkcionalita Bezpečnost Jakost IS Kvalita lidských zdrojů Kvalita dat Poznání potřeb Definice dílů Odsouhlasení orgány města Dostatek zdrojů Finančních Lidských 5

6 Co obsahuje správná strategie? Vizi Cíle včetně metrik jejich dosažení Opatření / projekty Časový harmonogram Pasport projektů Identifikace Popis Vzájemné vazby Finanční nároky Lidské zdroje Vlastní / Externí zajištění Časová náročnost Program Řízení informační strategie 6

7 Rozdíl mezi informační koncepcí a strategií Informační koncepce předepsaná zákonem 365/2000 Sb., o ISVS obvykle jako nutné zlo - končí v šuplíku Může být i praktická, pokud se správně uchopí Informační strategie Dobrovolná Součást strategického řízení Pomáhá definovat směry rozvoje Pomáhá definovat způsoby a formy provozu Pomáhá udržet soulad se základními politickými a strategickými dokumenty Strategie ICT. 7

8 Informační koncepce Zákon číslo 365/2000 Sb., o ISVS Vyhláška č. 529/2006 Sb., o dlouhodobém řízení ISVS. Vyhláška č. 53/2007 Sb., o referenčním rozhraní. 2x Vyhláška o postupech atestačních středisek. 2x Vyhláška o IS o ISVS. Metodické pokyny MVČR.

9 Informační strategii pro úřad nebo pro město? = dopady do regionu Městský úřad Magistrát Město (veřejnoprávní korporace) a.s. PO Region města Obce Firmy Řízení úřadu = data o úřadu Řízení města = data o regionu = dopady do úřadu

10 Poptávka Definice požadavků Model informačního managementu Všichni uživatelé informací (management, zaměstnanci, zákazníci) Informační potřeby Nabídka informací Informační management Nabídka Požadavky na technologie Nabídka technologií ICT Management Zdroj: Model informačního managementu, CorSet, Framework CORTIS Consulting, s.r.o., 12/2005.

11 Co nejvíce ovlivňuje informační systém? Personální schopnosti, znalosti Zdroj: Základní komponenty IS, CorSet, Framework CORTIS Consulting, s.r.o., 12/2005.

12 K čemu IS vlastně je... Informační systém není cíl je to nástroj Kvalitní a efektivní veřejná správa, Rozhodování Fungování organizace P Procesní architektura U Užívání Zdroj: CorSet Framework, CORTIS Consulting, s.r.o., 2005

13 Jak je možné hodnotit IS Audit IS Stanovení zralostí v jednotlivých dimenzích dle metodiky CorSet Procesní mapa Řízení veřejnoprávní korporace Řízení organizace Zákazník, poskytování a řízení služeb Správa zdrojů Dodavatel a nákup služeb a zdrojů Funkčně aplikační architektura Identity management Registry Systém správy zdrojů a služeb Administrativně-procesní agendy Systém správy dokumentů Geografický informační systém Řízení vztahů s dodavateli Řízení vztahů se zákazníky Manažerský systém Typové informační prvky Metadata Geodata Registry Dokumenty Znalostní báze Informace o službách Informace o zdrojích Manažerské informace Vztahové informace Informace o úřadu/lokalitě (regionu) Zdroj: Audit IS, CorSet Framework, CORTIS Consulting, s.r.o., 2005

14 Přínosy fungujícího informačního systému Finanční Nefinanční Různé pro různé uživatele IT Stabilita zdrojů Nerealizují se izolované projekty, jsou vzájemně provázané a směřují k cílům Problematika rozvoje IS je řešena komplexně a systémově Zvyšují se zkušenosti a znalosti pracovních týmů Zákazníci / občané (kvalitnější služby města) Zaměstnanci (snadnější práce) Úřednický management Politický management 14

15 Přínosy Informační strategie Mgr. Hynek Steska náměstek primátorky Statutárního města Zlína: zpracována živá strategie IS/ICT (není šuplíkovým dokumentem) v návaznosti na Integrovaný plán rozvoje města Zlína a Informační strategii Zlínského kraje schváleno radou Města, promítnuto do střednědobého rozpočtového výhledu nejedná se o IT výmysl, ale vytvořeno na základě potřeb uživatelů a managementu připraveno pro čerpání z OP (v rámci IOP podmínka nutná) zaměřeno na zkvalitnění služeb pro úředníky (back office) zaměřeno na zkvalitnění služeb pro veřejnost (front office)

16 Přínosy ve finančním vyjádření Správa majetku miliardy Možné přínosy Kvalitnější rozhodování o majetku Využití, nákup-prodej, investice Údržba majetku Poskytování veřejných služeb Stovky mil. Kč Kvalitnější rozhodování Lepší řízení veřejných služeb Lepší koordinace projektů a činností Procesní a režijní náklady MŮ Desítky mil. Kč Procesní a režijní úspory Plánování a plnění rozpočtu Náklady na ICT Jednotky mil Kč Náklady na ICT Jednotky mil

17 Problémy Nedostatek zdrojů (finance, lidé) Absence podpory managementu (různé názory) Ignorování strategie různými částmi města / úřadu Nekvalita lidských zdrojů úřadu neschopnost se přizpůsobit Nekvalita dat Nevyužívání informací pro manažerské řízení 17

18 Principy úspěšného zadání strategie Jasná formulace cílů a metrik jejich dosažení K čemu má strategie sloužit? Co má vyřešit? Odpovídající čas na rozhovory již v zadání Forma a rozsah výstupů

19 KONZULTAČNÍ A INOVAČNÍ SPOLEČNOST Strategické poradenství Manažerské poradenství Organizační poradenství Informační management Řízení výkonnosti Procesy Informační architektura Analýzy, audity Řízení změn Řízení projektů Školení a vzdělávání Tvorba zadávací dokumentace Vedení projektů DĚKUJI ZA POZORNOST! 19 profesionalita, spolehlivost, odpovědnost