1957 Smlouva o EHS: základ ochrany lidských práv v preambuli snaha ČS zachovávat a posílit mír, svobodu, zlepšit životní a pracovní podmínky

Transkript

1 Monika Matysová

2 1957 Smlouva o EHS: základ ochrany lidských práv v preambuli snaha ČS zachovávat a posílit mír, svobodu, zlepšit životní a pracovní podmínky Odstranit diskriminaci na základě státní příslušnosti Svoboda pohybu Rovné zacházení pro muže a ženy

3 Judikatura SDEU Van Gend en Loos (C-26/62) Costa v. Enel (6/64) Stauder (29/69) Internationale Handelsgesellschaft (C-11/70)

4 Přednost práva EU: vztah práva EU a práva ČS Solange I Solange II

5 1. Unie uznává práva, svobody a zásady obsažené v Listině základních práv Evropské unie ze dne 7. prosince 2000, ve znění upraveném dne 12. prosince 2007 ve Štrasburku, jež má stejnou právní sílu jako Smlouvy. Listina nijak nerozšiřuje pravomoci Unie vymezené ve Smlouvách. Práva, svobody a zásady obsažené v Listině se vykládají v souladu s obecnými ustanoveními v hlavě VII Listiny, jimiž se řídí její výklad a použití, a s náležitým přihlédnutím k vysvětlením zmíněným v Listině, jež uvádějí zdroje těchto ustanovení.

6 2. Unie přistoupí k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Přistoupení k této úmluvě se nedotkne pravomocí Unie vymezených Smlouvami. 3. Základní práva, která jsou zaručena Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod a která vyplývají z ústavních tradic společných členským státům, tvoří obecné zásady práva Unie.

7 Posudek SDEU

8 ER: rozhodnutí o vypracování LZP EU (1999 v Kolíně nad Rýnem) Text připojen ke smlouvě z Nice V této době právně nezávazný dokument Původně začleněna přímo do textu Smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu

9 Inspirace: Katalog lidských práv v mezinárodních lidskoprávních smlouvách Především EÚLP Judikaturou formulované obecné zásady právní

10 Dnes je součástí primárního práva Samostatný text Čl. 6 SEU Vysvětlení?

11 Preambule 7 kapitol: Důstojnost Svobody Rovnost Solidarita Občanská práva Soudnictví Všeobecná ustanovení

12 Osobnostní práva člověka Nezadatelná Nezcizitelná Např. lidská důstojnost Právo na život Zákaz mučení a nelidského či ponižujícího zacházení Zákaz otroctví

13 Osobní práva Právo na ochranu soukromí a rodinného života Právo uzavřít manželství a založit rodinu Svoboda myšlení, svědomí, náboženského vyznání Svoboda projevu a informací Svoboda shromažďovací Svoboda podnikání Právo na vlastnictví atd.

14 Ochrana před diskriminací Rovnost před zákonem Zákaz diskriminace Rovnost mužů a žen Práva dítěte

15 V rámci použití Smluv, aniž jsou dotčena jejich zvláštní ustanovení, je zakázána jakákoli diskriminace na základě státní příslušnosti. Evropský parlament a Rada mohou řádným legislativním postupem přijímat předpisy zakazující takovou diskriminaci.

16 1. Aniž jsou dotčena ostatní ustanovení Smluv a v rámci pravomocí svěřených Unii Smlouvami, může Rada zvláštním legislativním postupem a po obdržení souhlasu Evropského parlamentu jednomyslně přijmout vhodná opatření k boji proti diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. 2. Odchylně od odstavce 1 mohou Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem přijmout základní zásady pro podpůrná opatření Unie, s vyloučením harmonizace právních předpisů členských států, jako základ pro činnosti, které přijímají členské státy, aby přispěly k naplnění cílů uvedených v odstavci 1.

17 Práva ekonomická a sociální Např. zákaz dětské práce Ochrana životního prostředí Ochrana spotřebitele (čl. 38)

18 Politická práva adresována převážně občanům EU Aktivní a pasivní volební právo do EP a v obecních volbách čl. 39 a 40

19 Článek 39 Právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu 1. Každý občan Unie má právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu v členském státě, v němž má bydliště, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu. 2. Členové Evropského parlamentu jsou voleni v přímých a všeobecných volbách svobodným a tajným hlasováním

20 Článek 40 Právo volit a být volen v obecních volbách Každý občan Unie má právo volit a být volen v obecních volbách v členském státě, v němž má bydliště, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu.

21 Právo na řádnou správu čl Obracet se na veřejného ochránce práv čl. 43 Podávat petice čl. 44 Právo na diplomatickou ochranu čl. 46 Právo volného pohybu a pobytu které už zakotvuje Smlouva zde čl. 45

22 Právo na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces Presumpce neviny Právo na obhajobu Zásada ne bis in idem mootcourt:akeberg Fransson

23 LZP EU zavazuje: Orgány EU ČS když uplatňují právo EU

24 2. Tato listina nerozšiřuje oblast působnosti práva Unie nad rámec pravomocí Unie, ani nevytváří žádnou novou pravomoc či úkol pro Unii, ani nemění pravomoc a úkoly stanovené ve Smlouvách.

25 3. Pokud tato listina obsahuje práva odpovídající právům zaručeným Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou smysl a rozsah těchto práv stejné jako ty, které jim přikládá uvedená úmluva. Toto ustanovení nebrání tomu, aby právo Unie poskytovalo širší ochranu.

26 Čl. 52 odst. 7: Soudy Unie a členských států náležitě přihlížejí k vysvětlením vypracovaným jako pomůcka pro výklad této LZP EU Závazná povaha

27 Polsko Spojené království Připojen k Smlouvám

28 Co to je? Maastrichtská smlouva

29 1. Zavádí se občanství Unie. Každá osoba, která má státní příslušnost členského státu, je občanem Unie. Občanství Unie doplňuje občanství členského státu, nenahrazuje je. 2. Občané Unie mají práva a povinnosti stanovené Smlouvami. Mají mimo jiné: a) právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států; b) právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu a v obecních volbách v členském státě, v němž mají bydliště, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu; c) na území třetí země, kde členský stát, jehož jsou státními příslušníky, nemá své zastoupení, právo na diplomatickou a konzulární ochranu kterýmkoli členským státem za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu; d) petiční právo k Evropskému parlamentu, právo obracet se na evropského veřejného ochránce práv a právo obracet se na orgány a poradní instituce Unie v jednom z jazyků Smluv a obdržet odpověď ve stejném jazyce. Tato práva se vykonávají za podmínek a v mezích stanovených Smlouvami a opatřeními přijatými na jejich základě.

30 Demonstrativní výčet práv Rada může rozšířit tato občanská práva Povinnosti občanů EU?

31 Upravují ČS 1) ius sanguinis 2) ius soli 3) naturalizace

32 Článek 10 SFEU Při vymezování a provádění svých politik a činností se Unie zaměřuje na boj proti jakékoliv diskriminaci na základě pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace