M ě s t s k ý ú ř a d T R U T N O V Odbor rozvoje města a územního plánování

Transkript

1 M ě s t s k ý ú ř a d T R U T N O V Odbor rozvoje města a územního plánování Z A D Á N Í Ú Z E M N Í H O P L Á N U T R U T N O V N Á V R H Město Trutnov 2009

2 Zadání územního plánu Trutnov Obsah Zadání územního pánu Trutnov a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů 2 b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 4 c) požadavky na rozvoj území obce 5 d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) 5 e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury 6 f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území 8 g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, 9 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) 10 i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území 11 j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 12 k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií 13 l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem 13 m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast 14 n) požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 14 o) požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 14 1

3 Zadání územního plánu Trutnov Zadání územního pánu Trutnov Zastupitelstvo města Trutnova rozhodlo na svém zasedání dne pořídit nový územní plán města Trutnova. Územní plán Trutnov bude pořízen postupem podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění (dále jen stavební zákon ) a vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška ) a zákona č.500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších změn. Po přípravných pracích vydává pořizovatel, Městský úřad v Trutnově, odbor rozvoje města a územního plánování odd. územního plánování a regionálního rozvoje ve spolupráci se zastupitelem města Trutnova p. Ing. Hanou Horynovou tento návrh Zadání územního plánu Trutnov (dále jen zadání ). Zadání stanovuje hlavní cíle a požadavky na zpracování územního plánu Trutnov a zastupitelstvo města Trutnova stanovuje pro jeho zpracování následující požadavky: a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Územní plán Trutnov (dále jen ÚP Trutnov ) bude vycházet z požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje České republiky (dále jenom PÚR ČR ), projednanou vládou České republiky a schválenou usnesením vlády č. 929 dne , které se dotýkají řešeného území. ÚP Trutnov v souladu s charakterem řešeného území zohlední republikové priority a požadavky pro zajištění udržitelného rozvoje stanovené PÚR ČR a to především: - ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty řešeného území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat raz jedinečné urbanistické struktury řešeného území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity řešeného území, jeho historie a tradice. Ochrana řešeného území by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užité hodnoty, - předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostoru prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel, - při stanovování způsobu využití území dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršuje stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území, - preferovat (podporovat) polycentrický rozvoj sídelní struktury, - hospodárně využívat zastavěné území a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace, 2

4 - rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit. Důsledně chránit zvláště chráněná území, lokality mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů apod. Město Trutnov se nachází v rozvojové ose republikového významu OS 4 Rozvojová osa Praha Hradec Králové/Pardubice Trutnov hranice ČR Polsko (- Wroclav) a ve specifické oblasti SOB7 Specifická oblast Krkonoše Jizerské hory vymezené jak v politice územního rozvoje České republiky, tak v zadání zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje. V rámci zpracování ÚP Trutnov bude prověřen rozvojový záměr obsažený v politice územního rozvoje České republiky na vymezení koridoru rychlostní silnice R 11 Jaroměř Trutnov hranice ČR navazujícího na dálnici D 11 s vazbou na polskou silniční síť. Dále bude prověřen a zohledněn vliv specifické oblasti SOB7 Krkonoše Jizerské hory na řešené území. Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem Vzhledem k tomu, že Královéhradecký kraj nemá vydané zásady územního rozvoje budou v procesu zpracování ÚP Trutnov posouzeny požadavky pro řešené území vyplývající pro řešené území z Územního plánu velkého územního celku Trutnovsko - Náchodsko (dále jenom ÚP VÚC ) uvedených v tabulce č. 1. Koridory a plochy vymezené v ÚP VÚC Tabulka č.1 Označení Název v ÚP VÚC dotčená katastrální území D 1 rychlostní silnice (dálničního typu) R11 se všemi jejími objekty a souvisejícími stavbami včetně mimoúrovňových křižovatek s napojením na stávající silniční síť. (katastrální území Debrné, Poříčí u Trutnova, Trutnov, Starý Rokytník, Střítež u Trutnova, Bojiště u Trutnova) D 9 přeložka silnice I/14 západně od Trutnova (katastrální území Bojiště u Trutnova, Trutnov, Dolní Staré Město) V 1/II hlavní zásobní řad PKP Trutnov /část Červený Kostelec Trutnov (katastrální území Starý Rokytník, Bojiště u Trutnova, Trutnov) Pozn.: uvedena pouze katastrální území ležící v řešeném území ÚP VÚC E 3 transformovna 110/35 kv Trutnov, Horní Staré Město vč. přípojky (katastrální území Horní Staré Město, Volanov, Oblanov, Dolní Staré Buky) E4 vedení 2 x 110 kv Poříčí Maršov do 110 kv Poříčí (katastrální území Poříčí u Trutnova) P8 VTL plynovod pro připojení RS Starý Rokytník (katastrální území Starý Rokytník) V ÚP Trutnov budou zohledněny: - základní zásady uspořádání území vymezené v závazné části ÚP VÚC, - limity využití území mající nadmístní význam stanovené a vymezené v ÚP VÚC. 3

5 Požadavky vyplývající z dalších širších územních vztahů Zadání územního pánu Trutnov Z hlediska širších územních vztahů, které nejsou obsahem schválené PÚR ČR ani ÚP VÚC je zapotřebí v ÚP Trutnov řešit: - návaznost biokoridorů případně biocenter na sousední území, - zohlednit další územní rozvoj areálů, nebo zastavěného území, které leží na společné hranici se sousedními obcemi (rekreační oblast Dolce a Peklo zastavěné území Trutnov Mladé Buky, Trutnov Staré Buky (Dolníky) apod.). b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů zpracovaných pro území obce s rozšířenou působností Trutnov (dále jenom ÚAP ) jsou na řešení ÚP Trutnov kladeny tyto požadavky: - respektovat limity využití území: ochranná pásma budoucí rychlostní silnice R 11 a stávajících i navrhovaných silnic I., II. a III. třídy ochranná a bezpečnostní pásma vysokotlakých plynovodů a regulačních stanic, ochranná pásma vedení velmi vysokého a vysokého napětí elektrické energie, rozvoden a transformačních stanic, území Krkonošského národního parku, pozemky určené k plnění funkcí lesa a pozemky do vzdálenosti 50 m od okraje lesa, poddolovaná území Lhota u Trutnova a Lhota u Trutnova Markoušovice. - respektovat rozbor udržitelného rozvoje území tj.: vytvořit územní podmínky pro využití silných stránek a příležitostí: - blízkost atraktivního území Krkonošského národního parku, - blízkost hraničních přechodů do Polska a rozvíjející se příhraniční spolupráce, - existence průmyslových areálů, - značná výměra zemědělských a lesních pozemků, - administrativní a správní centrum okresu Trutnov, - výstavba kanalizačních sítí, jejich oprava včetně centrální čistírny odpadních vod ( Čistá Úpa ), - dostupnost zdravotní péče, - existence městské památkové zóny a vysoký počet památkově chráněných objektů, - atraktivita blízkého okolí pro cestovní ruch a rekreaci, - četné příležitosti sportovního využití, - vytváření vhodných podmínek pro ekonomický rozvoj, vytvořit územní podmínky pro řešení slabých stránek a hrozeb: - absence dálnice nebo rychlostní silnice, - přetíženost úseků hlavní sběrné komunikace Poříčí Horní Staré Město, 4

6 - zvyšování individuální dopravy a s tím související nedostatek parkovacích stání, - negativní dopady budoucí rychlostní silnice R11, - chátrající rozsáhlé výrobní areály textilního průmyslu, - zábor zemědělské půdy vlivem stavební činnosti a výrazné ubývání krajiny na úkor zástavby, - narušení krajinného rázu nevhodnými stavebními zásahy. Další požadavky vyplývající z ÚAP (především vyplývající z Problémového výkresu a Výkresu okruhu problémů k řešení v ÚP) jsou uvedeny v následujících kapitolách zadání. c) požadavky na rozvoj území města V ÚP Trutnov budou vymezeny zastavitelné plochy pro: - bydlení, - občanské vybavení komerční zařízení plošně rozsáhlá, - občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení, - smíšené obytné, - novou městskou komunikaci z části města Trutnov - Poříčí vedenou do části města Trutnov - Horního Starého Města, - dopravní infrastrukturu silniční a technickou infrastrukturu jejichž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy, - plochy výroby a skladování přístupné ze silnice I/14 (Krkonošská), - plochy smíšené nezastavěného území sportovní. V zastavěném území a zastavitelných plochách budou zohledněny pozemky s platným územním rozhodnutím. d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Řešené území bude ÚP Trutnov členěno na plochy s rozdílným způsobem využití, které budou v členění dle metodiky MINIS (Minimální standard pro digitální zpracování územních plánu v GIS) Královéhradeckého kraje. S přihlédnutím k účelu a podrobnosti budou v ÚP Trutnov vymezeny plochy o rozloze větší než 2000 m 2. Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit dle 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Urbanistická koncepce Urbanistická koncepce vymezená ve stávajícím územním plánu města Trutnova a jeho změn (dále jenom ÚPM Trutnova ) bude v ÚP Trutnov respektována. Zachován bude stávající charakter sídla, hladina zástavby a v ÚP Trutnov budou respektovány stávající dominanty města i území městské památkové zóny včetně území jejího rozšíření. Zastavitelné plochy budou vymezovány tak, aby sídlo vhodně zahušťovaly a minimalizovaly tím zábor krajiny. 5

7 ÚP Trutnov stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní využití, pokud je možné jej stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití). V ÚP Trutnov budou stanoveny podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách, koeficient zástavby na stavebním pozemku ve vztahu k nezastavitelné části apod.). Podle účelnosti a v souladu s požadavky dlouhodobějšího rozvoje sídla a s přihlédnutím k celkové urbanistické koncepci budou v ÚP Trutnov vymezeny plochy a koridory územních rezerv s cílem prověřit možnost jejích budoucího využití pro stanovený účel. U vymezených zastavitelných ploch výroby a skladování (průmyslové zóny), bude v ÚP Trutnov stanoveno jejích pořadí při změně v území etapizace. Koncepce uspořádání krajiny V ÚP Trutnov: - nebudou vymezovány nové zastavitelné plochy pro chatovou a zahrádkářskou zástavbu, - s ohledem na krajinný ráz nebudou vymezovány plochy pro větrné elektrárny, - v záplavovém území (Q 100) nebudou vymezeny zastavitelné plochy pro bydlení, - bude upřesněn a zapracován nadregionální a regionální územní systém ekologické stability (dále jen ÚSES ) a budou vymezeny lokální biocentra a biokoridory vycházející z generelu lokálního ÚSES, - budou navrženy jednostranné výsadby vhodných dřevin podél stávajících vodotečí a polních cest v úsecích, kde dosud chybí. e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury ÚP Trutnov bude respektovat stávající dopravní, občanské a technické vybavení řešeného území. V ÚP Trutnov budou zohledněny zpracované studie a projekty dopravní a technické infrastruktury. Dopravní infrastruktura V ÚP Trutnov bude řešeno napojení nových lokalit výstavby v zastavěném území i v zastavitelných plochách na stávající případně nově navrženou infrastrukturu. Návrhy místních komunikací, účelových komunikací a dalších připojení budou v ÚP Trutnov řešeny v souladu se zákonem č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 102/2000 Sb., zákona 132/2000 Sb. a zákona č. 489/2001 Sb., a vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích. ÚP Trutnov: - výrazně nezmění stávající koncepci dopravy, - vymezí dopravní koridor pro rychlostní silnici R11 (katastrální území Bohuslavice nad Úpou, Starý Rokytník, Střítež u Trutnova, Trutnov, Poříčí u Trutnova, Debrné) a přeložky silnic I/14 (katastrální území Trutnov, Dolní Staré Město) a I/37 (katastrální území Trutnov, Bojiště u Trutnova), 6

8 - navrhne trasu místní komunikace z části města Trutnov - Poříčí do části města Trutnov - Horní Staré Město a zařadí ji do veřejně prospěšných staveb, - navrhne další kapacitní dopravní propojení mezi územím Nové Dvory, Zelený kopec, Červený kopec, Česká čtvrť s hlavní páteřní sběrnou komunikací Poříčí hlavní nádraží Horní Staré Město, - vymezí plochy pro výstavbu parkovacích domů, - bude vycházet z orientačních představ o zvýšení nároků na stávající silniční síť, včetně vlivu na hromadnou dopravu a z kapacity a prostorového uspořádání stávající silniční sítě a sítě místních komunikací a navrhne pro nové rozvojové plochy úpravy stávajících místních komunikací, nebo nové místní komunikace, včetně jejich připojení na stávající komunikační síť, - bude minimalizovat počty vjezdů na silniční síť, jakož i počty křižovatek místních komunikací, zejména z důvodů bezpečnosti provozu, - bude snižovat negativní účinky dopravy na novou bytovou výstavbu, - navrhne další zkapacitnění dopravy pro lokalitu části města Trutnov - Kryblice s napojením na část města Trutnov - Dolní Předměstí popřípadě Poříčí u Trutnova. V grafické (výkresové) části ÚP Trutnov budou vymezeny: - ochranná pásma jednotlivých druhů dopravy, - sběrné, obslužné a účelové komunikace, parkoviště, významné pěší turistické trasy a cyklotrasy (stávající i nově navrhované), - trasy a zastávky hromadné dopravy, případně izochrony dostupnosti zastávek 5 a 8 min. Technická infrastruktura Zásobení celého řešeného území vodou a jeho odkanalizování bude v ÚP Trutnov řešeno v souladu se schváleným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje. V ÚP Trutnov bude řešeno napojení nových lokalit výstavby na rozvody vysokého napětí přes distribuční trafostanice, nebo na stávající rozvody nízkého napětí. Nová zastavitelná území bude možné napojit na zemní plyn nebo teplovod napojený na centrální zdroj tepla (elektrárna Poříčí). V ÚP Trutnov bude zachována veřejná komunikační síť. ÚP Trutnov nezmění koncepci likvidace komunálního odpadu. Stávající plocha skládky bude v ÚP Trutnov rozšířena jihovýchodním směrem. V nových zastavitelných plochách nebudou vymezovány koridory dopravní a technické infrastruktury. Zastavitelná plocha nebude graficky podrobněji řešena, pokud nebude tímto řešením potřeba vyjádřit určitý urbanistický záměr nebo vymezit veřejně prospěšnou stavbu. Pro možnost posouzení kapacity technické infrastruktury bude u zastavitelných ploch uvažováno s velikostí pozemku 1000 m 2 na 1 rodinný dům v plochách pro městské a příměstské bydlení a 1500 m 2 v plochách pro venkovské bydlení. 7

9 Jako součást technické infrastruktury budou v ÚP Trutnov vymezeny tyto objekty: - nadzemní elektrické vedení 2 x 110 Poříčí Maršov do 110 kv Poříčí - katastrální území Poříčí u Trutnova, - transformovna 110/35 kv Trutnov, Horní Staré Město včetně přípojky - katastrální území Horní Staré Město, Volanov, Oblanov, - dálkový vodovodní řad (Trutnov Červený Kostelec-Velké Poříčí) k.ú. Starý Rokytník, Bojiště u Trutnova, Trutnov - vysokotlaký plynovod Starý Rokytník katastrální území Starý Rokytník, - regulační stanice Starý Rokytník katastrální území Starý Rokytník. - parovodní a horkovodní vedení Součástí ÚP Trutnov bude i stanovení požadavků na případné přeložky a způsob uložení jednotlivých páteřních tras rozvodů technické infrastruktury (např. přeložka nadzemního parovodního a horkovodního vedení do země atd.). Občanské vybavení Koncepce občanského vybavení v řešeném území se ÚP Trutnov nezmění. V ÚP Trutnov budou respektovány stávající plochy občanského vybavení a zohledněny nové požadavky zahrnuté v kapitole c) tohoto zadání. Veřejná prostranství V ÚP Trutnov budou respektovány stávající plochy veřejných prostranství. f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území V ÚP Trutnov budou naplněny požadavky a podmínky pro harmonický rozvoj města především v oblasti bydlení, výroby a skladování, občanské vybavenosti a cestovního ruchu a zohledněny hodnoty jeho území (historické, kulturní, urbanistické a přírodní). Kromě hodnot území stanovených zvláštními právními předpisy nebo na základě nich, se za hodnoty v řešeném území považují: přírodní hodnoty území - území Krkonošského národního parku, - místa a oblasti se zachovalým krajinným rázem především části katastrálního území Debrné, Babí, Libeč, - významné vyhlídkové body Šibeník (Gablenz). Výška zástavby nesmí narušit pohledové osy na dominanty města a nebude narušeno harmonické měřítko krajiny. kulturní hodnoty území - urbanistické hodnoty území historického centra města (území městské památkové zóny, včetně území jejího plánovaného rozšíření), - stavební dominanty v celém řešeném území, charakter sídla a jeho hladina zástavby, 8

10 - architektonické cenné stavby zapsané v státním seznamu nemovitých kulturních památek, - území s archeologickými nálezy Z hlediska kulturních hodnot v území bude ÚP Trutnov - respektovat stávající urbanistickou strukturu města, která je daná jejím historickým vývojem, - respektovat území s archeologickými nálezy, - preferovat vymezování jednotlivých rozvojových lokalit (zastavitelných ploch) navazujících na zastavěné území ÚP Trutnov bude respektovat platné právní předpisy na ochranu kulturního, architektonického a archeologického dědictví, především zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, Úmluvu o ochraně architektonickém dědictví Evropy (č. 121) vyhlášenou ve Sbírce mezinárodních smluv č. 73/2000 a Úmluvu o ochraně archeologického dědictví Evropy (revidované, č. 143) vyhlášenou ve Sbírce mezinárodních smluv č. 99/2000. ÚP Trutnov vymezí architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt. Pokud to bude z hlediska veřejných zájmů potřebné, budou vymezeny stavby nezpůsobilé pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst. 1 stavebního zákona. Funkční využití jednotlivých pozemků v řešeném území bude v ÚP Trutnov respektovat příslušná ustanovení zákona č. 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a vyhlášky č. 359/1992 Sb. v platném znění a zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu v platném znění. Při vymezování zastavitelných ploch v ÚP Trutnov bude postupováno v souladu se zásadami ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF ) uvedenými v 4 zákona o ochraně ZPF. ÚP Trutnov bude přednostně využívat nezastavěné plochy uvnitř stávající zástavby a nebude vymezovat (nenavrhovat) rozvojové lokality (zastavitelné plochy) ve volné krajině, bez návaznosti na zastavěné území. ÚP Trutnov bude minimalizovat zásahy do zemědělské půdy, která dle přílohy Metodického pokynu Ministerstva životního prostředí ČR či. OOLP/1067/96 byla zařazena do I. a II. třídy ochrany. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení ÚP Trutnov na ZPF bude provedeno dle přílohy č.3 k vyhlášce č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Ve vyhodnocení dopadu ÚP Trutnov na ZPF (v textové a výkresové části) budou použity aktuální data bonitovaných půdně ekologických jednotek. Pokud budou navrhovány plochy zemědělské půdy k zalesnění, pak přednostně navrhnout plochy půdy extrémních vlastností (svažité, kamenité, podmáčené). 9

11 g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ÚP Trutnov vymezí tyto veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: - rychlostní silnice R 11, - přeložka silnice I. třídy I/14, - přeložka silnice I. třídy I/37, - nadzemní elektrické vedení 2x110 Poříčí Maršov, - transformovna 110/35 kv Trutnov, Horní Staré Město včetně přípojky, - dálkový vodovodní řad (Trutnov Červený Kostelec-Velké Poříčí), - vysokotlaký plynovod Starý Rokytník, - regulační stanice Starý Rokytník, - stavby dopravní a technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy, - případné navržené protipovodňové stavební objekty, - městská komunikace z části města Trutnov - Poříčí do části města Trutnov - Horní Staré Město, - městská komunikace z části města Trutnov - Kryblice do části města Trutnov - Dolní Předměstí. ÚP Trutnov vymezí tato veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: - založení prvků ÚSES, které budou vymezeny v hlavním výkresu jako ÚSES návrh, - případně navržená protierozní nebo protipovodňová opatření. V ÚP Trutnov nebudou navrženy (vymezeny) žádné asanace, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ani stavby a opatření pro zajištění obrany a bezpečnosti státu. ÚP Trutnov vymezí tyto veřejně prospěšné stavby, pro které lze uplatnit předkupní právo: - rychlostní silnice R 11, - přeložka silnice I. třídy I/14, - přeložka silnice I. třídy I/37, - nadzemní elektrické vedení 2x110 Poříčí Maršov, - transformovna 110/35 kv Trutnov, Horní Staré Město včetně přípojky, - dálkový vodovodní řad (Trutnov Červený Kostelec-Velké Poříčí), - vysokotlaký plynovod Starý Rokytník, - regulační stanice Starý Rokytník, - stavby dopravní a technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy, - případné navržené protipovodňové stavební objekty, - městská komunikace z části města Trutnov - Poříčí do části města Trutnov - Horní Staré Město, - městská komunikace z části města Trutnov - Kryblice do části města Trutnov - Dolní Předměstí. ÚP Trutnov vymezí tyto veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo: - případně navržená protierozní nebo protipovodňová opatření 10

12 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Z hlediska ochrany obyvatelstva, krizového a havarijního plánování bude do textové a grafické části ÚP Trutnov zpracován návrh ploch dle požadavků 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, pro potřeby evakuace obyvatelstva a jeho ubytování. Z hlediska požární ochrany bude ÚP Trutnov splňovat tyto požadavky: - pro zastavitelná území bude zajištěno dostatečné množství požární vody podle vyhlášky 137/98 Sb., o obecně technických požadavcích na výstavbu a normových požadavků, - zastavitelná území budou vybavena přístupovými (obslužnými) komunikacemi pro zásah požárních jednotek podle vyhlášky 137/98 Sb., o obecně technických požadavcích na výstavbu a normových požadavků. ÚP Trutnov bude respektovat parametry příslušné kategorie komunikace a ochranná pásma stávajícího a plánovaného dopravního systému. ÚP Trutnov nebudou dotčeny případné nemovitosti ve vlastnictví Ministerstva obrany České republiky. ÚP Trutnov bude respektovat vydaná právoplatná územní rozhodnutí a stavební povolení a záplavové území významného vodního toku Úpa. V ÚP Trutnov bude provedeno vyhodnocení kvality ovzduší proti současnému stavu a plnění příslušných limitů (zákon č.86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých zákonů (zákon o ochraně ovzduší v platném znění)), respektování požadavků zákona č.18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů v platném znění a vyhlášky č.307/2002 Sb., o radiační ochraně v platném znění (požadavky na zajištění radiační ochrany) a respektování požadavků zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon). Město Trutnov nemá žádné požadavky, které by vyplývaly z dalších právních předpisů (například zájmu obrany státu, ochrany ložisek nerostných surovin a jejich těžbu apod.). i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V ÚP Trutnov je zapotřebí vyřešit následující urbanistické, dopravní a hygienické závady v území, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, ohrožení území povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy: vytvořit územní podmínky pro řešení urbanistických, dopravních a hygienických závad: - negativní následky vedení tranzitní dopravy silnicemi I/14, I/16 a I/37 v zastavěných územích města, 11

13 - negativní následky dopravního propojení územím Nových Dvorů, Zeleného kopce, Červeného kopce a České čtvrti na hlavní městskou sběrnou komunikací Poříčí hlavní nádraží Horní Staré Město, - negativní následky výstavby v lokalitě Dolníky na území obce Staré Buky, - negativní důsledky (dopravní a výrobní provoz) vyplývající z umístění areálu pivovaru v centrální části města, - negativní důsledky (dopravní) vyplývající z umístění areálu ZPA v blízkosti centra města. řešit vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, hodnotami území i jinými záměry: - situování trasy rychlostní silnice R11 v úseku 137,0-138,0 km ve střetu s uvažovaným rozšířením areálu řízené skládky komunálního odpadu, - situování trasy rychlostní silnice R11 v úseku 142,0 143,0 km ve střetu s regionálním biokoridorem RK situování trasy rychlostní silnice R11 v úseku okolo 140,0 km ve střetu s koridorem technické infrastruktury (trasy VVN z rozvodny Poříčí). řešit ohrožení území povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy: - ohrožení zastavěného území záplavami (Q100) u toku řeky Úpy a to především v katastrálním území Horní Staré Město, Dolní Staré Město, v severní části katastrálního území Trutnov, katastrálního území Poříčí u Trutnova severně nad areálem elektrárny a v katastrálním území Bohuslavice nad Úpou (Bohuslavice, Adamov). j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Město Trutnov leží v rozvojové ose republikového významu OS 4 Rozvojová osa Praha Hradec Králové/Pardubice Trutnov hranice ČR Polsko (- Wroclav) stanovené PÚR ČR, která bude zpřesněná v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje. V ÚP Trutnov budou vymezeny zastavitelné plochy pro - bydlení, - občanské vybavení komerční zařízení plošně rozsáhlá, - občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení, - smíšené obytné, - novou městskou komunikaci z části města Poříčí do části města Horní Staré Město, - dopravní infrastrukturu silniční a technickou infrastrukturu jejichž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy, - plochy výroby a skladování přístupné ze silnice I/14 (Krkonošská), - plochy smíšené nezastavěného území sportovní. Nové zastavitelné plochy budou v ÚP Trutnov vymezeny tak, aby harmonicky navazovaly na stávající urbanistickou strukturu města a nenarušily stávající urbanistickou kompozici města. 12

14 Při zpracování ÚP Trutnov zpracovatel územního plánu prověří všechny podněty majitelů pozemků, dotčených orgánů státní správy, institucí, správců sítí a občanů, které byly podány ve stanovené lhůtě. Nevyužívané a chátrající areály textilní výroby a zemědělské výroby budou v ÚP Trutnov vymezeny jako plochy přestavby. k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií V ÚP Trutnov budou vymezeny následující plochy, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií: ÚS.1 plocha lokalita v části města Bojiště u Trutnova se stanovenou funkcí bydlení, sportovní, občanská vybavenost, komerční administrativní funkce, průmysl a sklady, nacházející se po pravé straně komunikace ve směru Trutnov Starý Rokytník až po komunikaci ve směru Trutnov Hradec Králové s místním názvem Chmelnice v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova (označení v ÚPM Trutnova US.2.). ÚS.2 plocha lokalita v části města Kryblice se stanovenou funkcí bydlení a rekreace, nacházející se za ubytovnou Úsvit, ohraničená ze severní a východní strany komunikací v ulici Bohuslavická, z východní strany komunikací v ulici Kacíř a z jižní strany lesním pozemkem v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova (označení v ÚPM Trutnova US.3.). ÚS.3 plocha lokalita v části města Kryblice se stanovenou funkcí bydlení, sportovní funkce, nacházející se na území ohraničeném ze severu komunikací v ulici K Poříčské Stráni a Zahradní Město, z jižní strany pak komunikací v ulici Alšova v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova (označení v ÚPM Trutnov US.4.). ÚS.4 plocha lokalita v části města Oblanov se stanovenou funkcí bydlení, nacházející se na území ohraničeném z jihovýchodní strany komunikací v ulici Do Dolců, ze severní části stávající zástavbou v části města Oblanov v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova a jeho změn (označení v ÚPM Trutnova US.5.). ÚS.5 plocha lokalita v části města Dolní Staré Město s více funkcemi nacházející se na území ohraničeném z východu řekou Úpou z jižní strany komunikací v ulici Na Besedě, z východní strany komunikací v ulici Horská a ze severu komunikací v ulici Tovární v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova (označení v ÚPM Trutnova US.6.). ÚS.6 plocha lokalita obchodní zóny, jedná se o lokalitu obchodní zóny v centru města ohraničenou komunikací v ulici Poštovní, Křižíkova, Československé armády, vodním tokem řeky Úpy a Malým náměstím v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova (označení v ÚPM Trutnova RP 3.). Zastavitelné plochy s určenou funkcí bydlení tvořící souvislé území s plošnou výměrou nad m 2 a zastavitelné plochy s určenou funkcí výroby a skladování a plochy občanského vybavení s plošnou výměrou nad m 2 (pokud pro danou plochu nebude stanovena podmínka zpracování regulačního plánu) bude zpracovatelem prověřeno případně vyhodnoceno jejích vymezení jako ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. 13

15 l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem V ÚP Trutnov budou vymezeny následující plochy, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem: RP.1 plocha lokalita v části města Dolní Staré Město nacházející se podél komunikace v ulici Anenská a Hornoměstská na Nových Dvorech, která bude určená ÚP Trutnov k zastavění v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova (označení v ÚPM Trutnova RP 1.). RP.2 plocha lokalita Městské památkové zóny Trutnov, včetně jejího předpokládaného rozšíření v částech města Vnitřní Město, Střední Předměstí, Dolní Předměstí, Horní Předměstí a Kryblice v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova (označení dle v ÚPM Trutnov RP 2.) i s navrhovaným územím jejího rozšíření. RP.3 plocha lokalita v části města Střední Předměstí s místním názvem Červený kopec v rozsahu vymezení dle ÚPM Trutnova (označení v ÚPM Trutnov RP 4.). m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Do severovýchodní části řešeného území (katastrální území Babí) zasahuje v rozsahu části území Krkonošského národního parku ptačí oblast Krkonoše a v rozsahu celého území Krkonošského národního parku Evropsky významná lokalita Krkonoše (kód lokality CZ ). U západní hranice řešeného území (na území obcí Vlčice a Mladé Buky) je vymezena evropsky významná lokalita Hrádeček (kód lokality CZ ). n) požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Město Trutnov nemá požadavek na variantní zpracování ÚP Trutnov ani na zpracování konceptu ÚP Trutnov. Po schválení zadání bude zpracován návrh ÚP Trutnov. o) požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh ÚP Trutnov bude pro účely společného jednání, případně upravený návrh pro účely veřejného projednání, vyhotoven a odevzdán ve třech vyhotoveních a v digitální podobě, upravený návrh po projednání (čistopis) bude vyhotoven a předán pořizovateli ve čtyřech vyhotoveních a v digitální podobě zpracované formou a v souladu s požadavky metodiky MINIS vydané Krajským úřadem Královéhradeckého kraje. 14

16 I. Obsah územního plánu 1) Textová část ÚP Trutnov bude obsahovat zejména Zadání územního pánu Trutnov a) vymezení zastavěného území, b) koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách), g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření, j) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti, k) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9 vyhlášky, l) stanovení pořadí změn v území (etapizaci), m) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů techniků činných ve výstavbě, n) vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst. 1 stavebního zákona, o) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, 2) Grafická část ÚP Trutnov bude obsahovat zejména a) výkres základního členění území obsahující vyznačení hranic řešeného území, zastavěného území, zastavitelných ploch, ploch přestavby, ploch a koridorů územních rezerv a ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií nebo, ve kterých budou podmínky pro jejich využití stanoveny regulačním plánem v měřítku 1 : 5 000, b) hlavní výkres obsahující urbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s rozdílným využitím, dále koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrženou 15

17 změnou využití, koncepci veřejné infrastruktury, včetně vymezení ploch a koridorů pro dopravní a technickou infrastrukturu, vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby, ploch a koridorů pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy v měřítku 1 : 5 000, c) výkres veřejné infrastruktury v měřítku 1 : 5 000, d) výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací v měřítku 1 : 5 000, e) výkres pořadí změn v území (etapizace) v měřítku 1: Grafická část může být doplněna dalšími výkresy případně schématy. II. Obsah odůvodnění územního plánu 1) Textová část odůvodnění ÚP Trutnov bude obsahovat náležitosti vyplývající ze správního řádu a náležitostí uvedených v 53 odst.4 a 5 stavebního zákona, zejména: a) postup při pořízení územního plánu, b) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, c) vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, d) vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, e) vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů, f) vyhodnocení splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu, g) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území, h) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, i) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa, j) rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění, k) vyhodnocení připomínek. Části odůvodnění územního plánu uvedené pod písmeny b) až g), h) v rozsahu vyhodnocení vlivů a i) zpracuje projektant, ostatní části doplní pořizovatel podle výsledků projednání. 16

18

19 P Ř Í L O H A Č. 2 - V Ý K R E S S P R Á V N Í H O Č L E N Ě N Í Ú Z E M Í M = 1 : Žacléř k.ú. Rýchory k.ú. Vernířovice Ú Z E M N Í P L Á N T R U T N O V P R Ů Z K U M Y A R O Z B O R Y Z P R A C O V A T E L k.ú. Prkenný Důl k.ú. Křenov u Žacléře T E N E T, S P O L. S R. O., A R C H I T E K T O N I C K Ý AT E L I É R H O R S K Á 6 4, T R U T N O V 1 k.ú. Sklenářovice k.ú. Babí k.ú. Mladé Buky Mladé Buky Bernartice k.ú. Bernartice k.ú. Bečkov Zlatá Olešnice POLSKÁ REPUBLIKA k.ú. Kalná Voda k.ú. Libeč k.ú. Zlatá Olešnice k.ú. Debrné k.ú. Horní Staré Město Chvaleč k.ú. Hrádeček k.ú. Voletiny k.ú. Petříkovice u Trutnova Vlčice k.ú. Dolní Staré Město k.ú. Bezděkov u Trutnova k.ú. Vlčice u Trutnova k.ú. Poříčí u Trutnova k.ú. Lhota u Trutnova Radvanice k.ú. Slavětín u Radvanic k.ú. Volanov Pilníkov k.ú. Trutnov k.ú. Pilníkov III k.ú. Markoušovice Velké Svatoňovice k.ú. Oblanov k.ú. Bohuslavice nad Úpou k.ú. Dolní Staré Buky k.ú. Bojiště u Trutnova k.ú. Starý Sedloňov k.ú. Prostřední Staré Buky k.ú. Velké Svatoňovice Staré Buky k.ú. Horní Staré Buky k.ú. Starý Rokytník Suchovršice k.ú. Suchovršice k.ú. Střítež u Trutnova k.ú. Úpice Úpice k.ú. Dolní Žďár k.ú. Studenec u Trutnova k.ú. Radeč k.ú. Brusnice Hajnice k.ú. Kyje u Hajnice Maršov u Úpice k.ú. Maršov u Úpice

20 P Ř Í L O H A Č. 1 - V Ý K R E S Š I R Š Í C H V Z TA H Ů M=1: Ú Z T R E M U N Í P R Ů Z K U M Y Z P R A C O V T P A A L N O Á 6 4, T E L T R U T N O V 1 Krkonošský národní park I/16 POLSKÁ REPUBLIKA 4 I/ 1 7 I/ 3 I/14 4 I/ 1 I/16 6 I/ 1 V R O Z B O R Y T E N E T, S P O L. S R. O., A R C H I T E K T O N I C K Ý AT E L I É R H O R S K Á N