Akce GS SROP. Rady pro žadatele pro 4. kolo výzvy

Transkript

1 EVROPSKÁ UNIE Akce GS SROP Rady pro žadatele pro 4. kolo výzvy 6/2006 Oddělení řízení grantových schémat, odbor regionálního a ekonomického rozvoje Moravskoslezský kraj Krajský úřad

2 OBECNÉ RADY A PŘIPOMENUTÍ PRO PŘEDKLADATELE AKCÍ V RÁMCI GRANTOVÝCH SCHÉMAT SROP - Pokyny pro žadatele a veškerá potřebná dokumentace používejte vždy aktuální verzi k danému kolu výzvy! (ke stažení na ), - akce musí odpovídat zaměření SROP a daného opatření (cíle SROP, zaměření a cíle daného opatření, vymezení oprávněného žadatele), - akce musí být v souladu s výzvou, - v každém opatření je stanovena minimální přípustná hranice celkových uznatelných nákladů (dále jen CUN ) akce, akce s nižšími CUN nemohou být podpořeny; akce nemohou získat více peněz, než je alokováno ve výzvě, - každá akce musí naplňovat indikátory v daném opatření, a to alespoň v takové výši, která odpovídá finančnímu podílu akce na opatření, tzv. optimální výše, - každá akce musí doložit vliv na horizontální kritéria (rovné příležitosti, životní prostředí, rozvoj informační společnosti), tento vliv nesmí být negativní (vliv na horizontální kritéria se vyplňuje také v elektronické žádosti Elza zde je žádoucí tento vliv slovně popsat, rozvést), - pokud je do akce zapojen partner, měly by být doloženy všechny doklady o partnerství (smlouva, dohoda, prohlášení apod. dvoustranný právní akt!) vymezující úlohu partnera v akci, včetně jeho práv a povinností (partner nesmí pracovat pro žadatele na komerční bázi), - akce musí být předložena osobně na Oddělení řízení grantových schémat odboru regionálního a ekonomického rozvoje (u GS Regionální podpora podnikům v Moravskoslezském kraji na CzechInvest, Regionální kancelář pro Moravskoslezský kraj, Výstavní 8, Ostrava Mariánské Hory, vzhledem k plánovanému změnu sídla pobočky bude v průběhu výzvy nová kontaktní adresa aktualizována na stránkách do data a hodiny uvedených ve výzvě, nelze jej zaslat poštou, - k podpisu Smlouvy o financování akce dojde cca za 5-6 měsíců od konečného termínu pro předkládání akcí, - realizace akcí v opatření v rámci 4. kola výzvy musí být dokončena do , - veškerou dokumentaci k realizované akci je žadatel povinen uchovávat po dobu 10 let od ukončení financování akce, 2

3 - každá akce musí zabezpečit uchování příspěvku ze strukturálních fondů jde o tzv. udržitelnost akce po dobu 5 let od podpisu Smlouvy o financování akce nesmí být změněny podmínky (udržení pracovního místa v opatřeních 1.1, 3.2 a SROP 5 let a v opatření 3.2 SROP 3 roky od podpisu Smlouvy o financování akce), - dotace je proplácena až zpětně, tedy po ukončení etapy či celé akce, - CUN akce jsou složeny z několika zdrojů, a to ze strukturálních fondů, českých veřejných zdrojů a zdrojů předkladatele akce; doporučená struktura jednotlivých opatření je navržena v Pokynech pro žadatele, - náklady jsou považovány za uznatelné až od registrace Žádosti o financování akce (předložení Žádosti na Oddělení řízení grantových schémat, příp. Regionální kancelář CI u GS Regionální podpora podnikům v Moravskoslezském kraji), výjimkou je projektová dokumentace, tato může být považována za uznatelný náklad, pokud vznikne po platí jen u některých GS: pro všechny subjekty, u 1.1 jen pro drobné podnikatele, - veškeré platby spojené s akcí musí být vedeny přes samostatný účet, který je používán pouze pro danou akci, - jakýkoli příjem získaný během doby realizace akce by měl být odečten od uznatelných nákladů nejpozději v okamžiku podání poslední žádosti o proplacení výdajů akce (platí jen pro veřejný a neziskový sektor týká se GS JKS a GS SSI), - při podpisu Smlouvy o financování akce musí žadatel doložit, že je připraven profinancovat 100 % nákladů akce/1. etapy akce (dokládá výpisem z účtu, uvěrovým příslibem nebo úvěrovou smlouvou, obce a kraje mohou doložit usnesení zastupitelstva o finančním závazku profinancovat akci), - rozpočet akce musí být připraven důkladně, na podkladě průkazné kalkulace, na formuláři uvedeném v přílohách A1, B1, C1 nebo D1 (dle grantového schématu), je nutné oddělit uznatelné a neuznatelné náklady, - v průběhu realizace akce sleduje žadatel předem stanovené monitorovací ukazatele, - případné změny v průběhu realizace akce, které se od původní akce odchylují, musí být ihned hlášeny a to ještě před vznikem dané změny, - žadatel musí počítat s kontrolami a umožnit kontrolorům přístup k dokladům i k výsledkům akce a to i po jejím ukončení, - v případě, že je DPH uznatelným nákladem (způsobilým výdajem), mějte na paměti, že pokud nakupujete od neplátce DPH, neobsahuje částka uvedená na dokladu (faktuře, paragonu apod.) DPH; fakturovanou částku proto nelze uměle rozdělit na základ daně a DPH a vykázat část v rozpočtu v položce DPH; celá fakturovaná částka musí být zahrnuta do příslušné položky rozpočtu podle druhu nákupu. 3

4 Povinné přílohy Žádosti: Titulní listy všech příloh (minimálně u originálního pare Žádosti) musí být podepsány statutárním zástupcem. U povinných příloh, které nejsou pro danou akci relevantní, je nutné vložit titulní list a na druhém listu uvést, že se příloha nedokládá a případně důvod nepředložení. Ověřená kopie znamená například u posouzení finančního zdraví ověření finančním úřadem (nestačí podpis statutárního zástupce na kopii). SOULAD S ROZVOJOVOU STRATEGIÍ - nedostatečně popsán, doloženy pouze obecné pasáže, neobsahující konkrétní informace o provázanosti strategie s akcí (ofocené body ze strategií), chybí přesná anotace, - návrh akce by neměl plavat na vodě, je tedy dobré aktivity navázat na některou z regionálně či místně vytvořených strategií ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ, ŽÁDOST O PŘÍSPĚVEK Z ROZPOČTU KRAJE A ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ O NESOUBĚŽNÉM PŘEDLOŽENÍ AKCE V I V OP RLZ - tyto přílohy se automaticky vytisknou jako součást elektronické žádosti ELZA. Žadatel tyto přílohy přiloží do povinných příloh dle pořadí v seznamu příloh a odevzdává ji jako součást jednotlivých pare Žádosti. ROZPOČET - musí být jasný a přehledný, - pozor na zařazování nákladů v rámci druhu nákladů v rozpočtu, - údaje v příloze musí být v souladu s údaji v ELZE v Harmonogramu, - ceny v rozpočtu se uvádí bez DPH, pro samotné DPH existuje v rozpočtu zvláštní kolonka. EKONOMICKÉ ANALÝZY (studie proveditelnosti = FS) - dodržet povinné osnovy, - pozor na chybějící nulovou variantu, - nelze nevypočítat ukazatele s tvrzením, že to nelze (v každé akci vznikají alespoň náklady a dochází tedy k finančním tokům), - nutné zpracovat jednotlivé finanční výkazy pro akci: Cash Flow, Rozvaha, Výsledovka. Finanční výkazy musí být zpracovány ve vztahu k akci, ne k žadateli, - nepodcenit organizační zajištění akce, 4

5 - dostatečně průkazně podložit výsledky vzorci a výpočty, - uvést datum zpracování a zpracovatele atd. DOKLAD O PROKÁZANÍ VLASTNICKÝCH VZTAHŮ - dokládá se vlastnictví na všechny parcely a budovy dotčené realizací akce, - doložené vlastnictví k pozemku se musí shodovat s adresou přesného místa realizace akce uvedenou v ELZE (nezaměnit čísla popisná a orientační apod.). DOKLAD O POSOUZENÍ VLIVU NA ŽP - v případě, kdy se doklad nemusí doložit, alespoň odůvodnit, - příloha by neměla úplně chybět bez jakéhokoliv vysvětlení. DOKLAD O PARTNERSTVÍ - partner nesmí pracovat pro žadatele na komerční bázi, partnerství musí být doloženo doklady o partnerství (smlouva, dohoda, prohlášení apod.) vymezující úlohu partnera v akci, včetně jeho práv a povinností (partner nesmí pracovat pro žadatele na komerční bázi), nezáleží na počtu partnerů. SEZNAM PŘÍLOH - často bývá porušována povinnost číslovat listy příloh a následně počet listů příloh uvést do Seznamu příloh, seznam příloh musí být shodný se seznamem v ELZE (názvy, číslo přílohy včetně počtu listů) 5

6 NEJČASTĚJŠÍ CHYBY AKCÍ PŘEDLOŽENÝCH DO 1., 2. A 3. KOLA VÝZVY V RÁMCI AKCÍ PŘEDKLÁDANÝCH DO GS MSK VYHLAŠOVANÝCH V RÁMCI SROP ELZA (chyby v elektronické Žádosti) - obecně nesoulad údajů v ELZE s ostatními dokumenty v přílohách, - nedostatečná zpětná kontrola údajů: chybné uvedení důležitých údajů (IČO, jména statutárních zástupců aj.), - adresa u statutárního zástupce je vždy adresou jeho bydliště, - ruční dopisování údajů do vytištěné Žádosti (např. webové stránky), tištěná Žádost se v konečné fázi liší od elektronické a nesplňuje formální požadavky, - pozor na strukturu financování, která je často uváděna nesprávně - řídit se Pokyny pro žadatele, - nepochopení principu a způsobu etapizace akce (nutnost dodržení podmínky min. výše CUN, principu etapizace akce na základě ucelených logických celků akce), - nesoulad mezi uznatelnými náklady v harmonogramu a v rozpočtu akce (hlavně v případě započtení DPH, které je jako náklad uznatelné pouze u neplátců DPH), - nesoulad harmonogramu ve studii proveditelnosti s harmonogramem v ELZE, - ukazatele naplňování ukazatelů (např. vytvoření hrubých pracovních míst) není uvedeno v ukazatelích v ELZE, - v rámci indikátoru Vytvoření hrubých pracovních míst se vykazuje jako výchozí hodnota přepočtený stav zaměstnanců za poslední uzavřené kalendářní pololetí před podáním Žádosti, - u GS Regionální podpora podnikům v Moravskoslezském kraji, GS Jednotný komunikační styl a GS Podpora místní infrastruktury pro cestovní ruch se u žadatelů (malých a středních podniků) pro posouzení jejich statutu bere v úvahu hodnota uváděná do záložky Žadatel, údaj počet zaměstnanců, kde žadatel uvádí přepočtený stav zaměstnanců za poslední uzavřený kalendářní rok, - ukazatele chyby v jednotce, chyby v počáteční a finální hodnotě ukazatele (je nutné si uvědomit, že 1 ukazatel může mít různé jednotky), - udržitelnost nedostatečně popsána, chybí metody eliminace možných rizik, udržení z hlediska finančního a institucionálního, - vazby na jiné projekty - nedostatečně popsány (vazby na již realizované projekty, budoucí projekty, projekty jiných subjektů), - přesné místo realizace - uvést v Žádosti přesné místo realizace, resp. všechny pozemky a budovy, kterých se akce týká v příloze pak na všechny tyto nemovitosti doložit vlastnictví, 6

7 - neuvedení všech statutárních zástupců, - neuvedení kontaktních údajů na žadatele, kontaktní osobu (tel., ), - přílišná stručnost v popisu akce, - nepochopení začátku a konce realizace akce samotná udržitelnost akce by se měla objevit v kapitole udržitelnost, neměla by být ale započítána do délky trvání akce, ani do etap, - při předložení odevzdat ELZU ve formátu.xml, ne ve formátu.ben. Doporučení závěrem: - finální verze elektronické Žádosti ELZA a potřebná dokumentace ke každému kolu výzvy je k dispozici na Použité zkratky: SROP: Společný regionální operační program CUN: celkové uznatelné náklady Smlouva: Smlouva o financování akce Žádost: Žádost o financování akce Doporučujeme akce konzultovat na Oddělení řízení grantových schémat odboru regionálního a ekonomického rozvoje, KÚ MSK. Konzultace probíhají na základě předchozí domluvy. KONTAKTY: Grantová schémata SROP, Moravskoslezský kraj GS Regionální podpora podnikům v MSK 2006 Ing. Anna Jeziorská, tel.: , anna.jeziorska@kr-moravskoslezky.cz, od Ing. Anna Javorková, tel.: , anna.javorkova@krmoravskoslezsky.cz, Mgr. Martin Štefka, tel.: , martin.stefka@kr-moravskoslezsky.cz GS Síť sociální integrace 2006 Ing. Hana Šejvlová, tel.: , hana.sejvlova@kr-moravskoslezsky.cz Mgr. Jan Smiga, tel.: , jan.smiga@kr-moravskoslezsky.cz GS Jednotný komunikační styl 2006 Bc. Ivana Hubová, tel.: , ivana.hubova@kr-moravskoslezky.cz Mgr. Radka Sýkorová, tel.: , radka.sykorova@ kr-moravskoslezsky.cz 7

8 GS Podpora místní infrastruktury pro CR 2006 Ing. Blanka Děnglová, tel.: , Mgr. Radka Sýkorová, tel.: , kr-moravskoslezsky.cz Další informace jsou také k dispozici na 8