KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh NAŘÍZENÍ RADY,

Transkript

1 CS CS CS

2 KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne KOM(2009) 232 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky CS CS

3 DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU 1.1. Odůvodnění a cíle návrhu Objem některých autonomních celních kvót Společenství nestačí pokrýt potřeby průmyslu Společenství pro probíhající kvótové období. Na základě žádostí vyjádřených několika členskými státy posoudila Komise společně s příslušnými vládními odborníky možnost otevření nebo zvýšení autonomních celních kvót pro některé průmyslové výrobky Obecné souvislosti Dne 20. prosince 1996 přijala Rada nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, aby tak poptávka po dotčených produktech a výrobcích ve Společenství mohla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek. Je třeba otevřít nové celní kvóty Společenství s nulovými celními sazbami pro odpovídající objemy, aniž by se narušily trhy s těmito produkty a výrobky. Diskuse na setkání skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb ukázala, že členské státy jsou připraveny otevřít kvóty či zvýšit objemy kvót na výrobky a produkty, které jsou předmětem návrhu nařízení, aniž by se tak narušily trhy s těmito výrobky a produkty. U některých produktů, pro něž byla otevřena autonomní celní kvóta nařízením (ES) č. 2505/96, je objem kvóty stanovené v uvedeném nařízení vyjádřen v jiné měrné jednotce než hmotností v tunách nebo kilogramech a než hodnotou. Pokud pro uvedené produkty není stanovena doplňková měrná jednotka v kombinované nomenklatuře v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku, může existovat nejistota ohledně použité měrné jednotky. V zájmu jasnosti a v zájmu lepší správy kvót je třeba stanovit, že k využívání uvedených autonomních celních kvót musí být uvedeno přesné množství dovážených produktů v kolonce 41 s označením Doplňkové jednotky v rámci celního prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu za použití měrné jednotky objemu kvóty stanovené pro uvedené produkty v příloze I nařízení (ES) č. 2505/ Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení (ES) č. 2505/96 (Úř. věst. L 345, , s. 1), naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1362/2008 (Úř. věst. L 352, , s. 18) Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Návrh je v souladu se zemědělskou politikou, obchodní politikou, politikou podnikání, rozvojovou politikou a politikou vnějších vztahů. Tento návrh není zejména na úkor zemí s preferenční obchodní dohodou s EU (např. zemí režimu všeobecných celních preferencí GSP, zemí režimu AKT, kandidátských a potenciálních kandidátských zemí západního Balkánu). 2. KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ 2.1. Konzultace zúčastněných stran Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů CS 2 CS

4 Byla konzultována skupina pro hospodářské otázky celních sazeb, která reprezentuje výrobní odvětví každého členského státu. Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Všechny uvedené kvóty zohledňují dohodu, které dosáhla skupina Sběr a využití výsledků odborných konzultací Příslušné vědecké/odborné oblasti Odborníci zastupující členské státy ve skupině pro hospodářské otázky celních sazeb. Použitá metodika Otevřené konzultace. Hlavní konzultované organizace/odborníci Odborníci určení každým členským státem. Shrnutí obdržených a použitých stanovisek Nebyla zmíněna existence potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky. Souhlas skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb. Prostředky použité pro zpřístupnění odborných stanovisek veřejnosti Zveřejnění návrhu Posouzení dopadů Nevztahuje se na tento návrh. Návrh není součástí legislativního a pracovního programu Komise na rok PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU 3.1. Shrnutí navrhovaných opatření Nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky Právní základ Článek 26 Smlouvy o ES Zásada subsidiarity Zásada subsidiarity se neuplatní, protože návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z následujících důvodů. Tento soubor opatření je v souladu se zásadami stanovenými pro zjednodušení postupů pro hospodářské subjekty činné v zahraničním obchodu a v souladu se sdělením Komise z roku 1998 o pozastavení autonomních cel a autonomních celních kvótách (Úř. věst. C 128, , s. 2) Volba nástrojů Navrhované nástroje: nařízení. CS 3 CS

5 Jiné nástroje by nebyly vhodné z následujících důvodů. Podle článku 26 Smlouvy o ES schvaluje autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Nevybrané clo v celkové výši EUR. 5. DALŠÍ INFORMACE 5.1. Změna platných právních předpisů Přijetí tohoto návrhu bude znamenat, že některé právní předpisy budou muset být změněny. CS 4 CS

6 Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise 1, vzhledem k těmto důvodům: (1) U některých produktů, pro něž byla otevřena autonomní celní kvóta nařízením (ES) č. 2505/96 2, je objem kvóty stanovené v uvedeném nařízení vyjádřen v jiné měrné jednotce než hmotností v tunách nebo kilogramech a než hodnotou. Pokud pro uvedené produkty není stanovena doplňková měrná jednotka v kombinované nomenklatuře v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku 3, může existovat nejistota ohledně použité měrné jednotky. V zájmu jasnosti a v zájmu lepší správy kvót je tudíž třeba stanovit, že k využívání uvedených autonomních celních kvót musí být uvedeno přesné množství dovážených produktů v kolonce 41 s označením Doplňkové jednotky v rámci celního prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu za použití měrné jednotky objemu kvóty stanovené pro uvedené produkty v příloze I nařízení (ES) č. 2505/96. (2) Poptávka Společenství po produktech, na něž se vztahuje nařízení (ES) č. 2505/96, by měla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek. Proto je třeba s účinkem od 1. července 2009 otevřít tři nové celní kvóty Společenství s nulovými celními sazbami pro odpovídající objemy, aniž by se narušily trhy s uvedenými produkty. (3) Objem kvóty pro autonomní celní kvótu Společenství s pořadovým číslem nestačí pokrýt potřeby průmyslu Společenství. Je tedy třeba tento objem zvýšit. (4) U autonomní celní kvóty Společenství s pořadovým číslem by se měl zrevidovat popis produktu. (5) Nařízení (ES) č. 2505/96 by se proto mělo odpovídajícím způsobem změnit. (6) Jelikož celní kvóty musí začít platit ode dne 1. července 2009, toto nařízení by se mělo použít od téhož dne a vstoupit okamžitě v platnost, Úř. věst. C,, s.. Úř. věst. L 345, , s. 1. Úř. věst. L 256, , s. 1. CS 5 CS

7 PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení (ES) č. 2505/96 se mění takto: 1) Vkládá se nový článek 1a, který zní: Článek 1a Při předložení celního prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu včetně žádosti o využití autonomní celní kvóty otevřené tímto nařízením, kde je objem kvóty vyjádřen v jiné měrné jednotce než hmotností v tunách nebo kilogramech a než hodnotou, se u produktů, u nichž není stanovena doplňková jednotka v kombinované nomenklatuře v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 4, uvede přesné množství dovážených produktů do kolonky 41 s označením Doplňkové jednotky v uvedeném celním prohlášení za použití měrné jednotky objemu kvóty pro uvedené produkty stanovené v příloze I tohoto nařízení. 2) Příloha I se mění takto: a) vkládají se celní kvóty pro produkty uvedené v příloze I tohoto nařízení; b) s účinkem ode dne 1. ledna 2009 se řádky pro celní kvóty s pořadovými čísly a nahrazují řádky uvedenými v příloze II tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. července Ustanovení čl. 1 bodu 2 písm. b) se však použije ode dne 1. ledna Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne [ ]. Za Radu předseda 4 Úř. věst. L 256, , s. 1. CS 6 CS

8 Celní kvóty podle čl. 1 bodu 2 písm. a): PŘÍLOHA I Pořadové číslo Kód KN TARIC Popis zboží Kvótové období Objem kvóty Clo kvóty v rámci ex Koextrudovaná trojvrstvá polyvinylbutyralová folie bez barevné pásky se stupnicí, obsahující 29 % hmotnostních nebo více, ale ne více než 31 % hmotnostních diethyl-2,2 - (ethylendioxy)bis(2-ethylhexanoátu) jako změkčovadlo m² 0 % ex Hyaluronát sodný nesterilní g 0 % ex Nosiče katalyzátorů nebo filtrů sestávající z porézního keramického materiálu především z oxidů hliníku a titanu o celkovém objemu nejvýše 65 litrů a alespoň jedním kanálkem (jednostranně nebo oboustranně otevřeným) na cm 2 průřezu jednotek 0 % CS 7 CS

9 PŘÍLOHA II Celní kvóty podle čl. 1 bodu 2 písm. b): Pořadové číslo Kód KN TARIC Popis zboží Kvótové období Objem kvóty Clo kvóty v rámci ex Oxid wolframový, včetně tzv. modrého oxidu wolframu tun 0 % ex Allyl(glycidyl)ether tun 0 % CS 8 CS

10 LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU 1. NÁZEV NÁVRHU: Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: kapitola 12, článek 120 Částka zahrnutá do rozpočtu na dotčený rok: EUR 3. FINANČNÍ DOPAD x Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: (v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo) Rozpočtová linie Příjmy 5 Období 6 měsíců ode dne Článek 120 Dopad na vlastní zdroje [Rok 2009] OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Ustanovení o správě celních kvót obsahují opatření nutná pro zamezení podvodům a nesrovnalostem a ochraně proti nim. 5 Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr. CS 9 CS

11 S účinkem od : PŘÍLOHA I Popis zboží Objem kvóty (jednotka/tuny) Odhadovaná cena (EUR za m² / EUR za kg/ za jednotku) Clo (%) (2009 SCS) Clo v rámci kvóty (%) Očekávaná ztráta příjmu (v EUR) Filmy Hyaluronát sodný m² kg Nosiče jednotek Celková ztráta příjmu: ( EUR EUR) EUR v čistém vyjádření. CS 10 CS

12 S účinkem od : PŘÍLOHA II Popis zboží Změna objemu kvóty (jednotka / tuny) Odhadovaná cena (EUR na tunu) Clo (%) (2009 SCS) Clo v rámci kvóty (%) Předpokládaná změna výpadku příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období (v EUR) Ether tun (původní objem: tun) Celkový výpadek příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období: ( EUR EUR) EUR v čistém vyjádření.. CS 11 CS