KONFERENCIA: TEPLÁRENSTVO AKO ĎALEJ? PIEŠŤANY , Ing. Miroslav Obšivaný predseda predstavenstva Slovenský zväz výrobcov tepla

Transkript

1 KONFERENCIA: TEPLÁRENSTVO AKO ĎALEJ? ENERGETICKÁ EFEKTÍVNOSŤ V PRAXI PIEŠŤANY , Ing. Miroslav Obšivaný predseda predstavenstva Slovenský zväz výrobcov tepla

2 Základné otázky praxe: Je možné v súčasnom legislatívnom prostredí dosahovať energetickú efektívnosť v sústavách centrálneho zásobovania teplom? Čo bráni v systémoch CZT efektívnejšiemu zabezpečovaniu energetickej efektívnosti?

3 Systém centrálneho zásobovania teplom na Slovensku na Slovensku sú sústavy CZT v 306 mestách a obciach z toho: - 12 miest nad 50 tis. obyvateľov miest od 5 do 50 tis. obyvateľov miest a obcí do 5 tis. obyvateľov % tepla sa vyrába z plynu % tepla sa vyrába z uhlia cca 10 % sa vyrába z obnoviteľných zdrojov (biomasa) z celkového vyrobeného tepla na Slovensku sa cca 40 % tepla dodáva do bytov a cca 60 % pre ostatných odberateľov (štátna správa, samospráva, priemysel, obchody...)

4 Základné právne predpisy a problémy regulácie Zákon 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike v znení neskorších noviel a doplnkov Zákon 656/2004 Z. z. o energetike v znení neskorších noviel a doplnkov Zákon 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších noviel a doplnkov Vyhláška ÚRSO č. 219/2011 Z. z. o regulácii cien v tepelnej energetike Štátna energetická politika (v súčasnosti sa spracováva) Regulačná politika ÚRSO na roky

5 PRINCIPIÁLNE PROBLÉMY nie je prepracovaná štátna energetická politika na rokov regulačná politika ÚRSO schválená bez analýzy predchádzajúceho regulačného obdobia regulačná politika nezohľadňuje nové dlhodobé ciele štátu v oblasti energetiky (konštatovanie) nutné investície potrebné v tepelnej energetike sa nepremietajú v plnom rozsahu do cenovej vyhlášky regulačná politika ÚRSO na 5-ročné obdobie v súčasnej hospodárskej a ekonomickej kríze je pridlhé obdobie (žiadali sme prechodné obdobie) politický zápas o vplyv na nezávislého regulátora nesleduje postupnú dereguláciu cien energií výrazne presadzuje sociálne ceny energií (ochrana všetkých skupín obyvateľov bez rozdielu sociálneho postavenia), čím dochádza k deformáciám cien energií

6 Súčasná platná vyhláška o cenách tepla a príslušná legislatíva neumožňuje efektívny rozvoj centrálneho systému zásobovania teplom ÚVAHA NA ÚVOD : nie je tak rozhodujúca jednotková cena tepla ako to, koľko zaplatím z vlastnej peňaženky za rok za dodávku tepla... aj pri vyššej jednotkovej cene tepla, ale pri menšej spotrebe, nemusím zaplatiť viac ŠTATISTIKA PRE ROK 2012: na Slovensku sa v priemere objednalo celkovo o 7-10 % menej tepla (zatepľovanie, šetrenie, klimatické zmeny) ceny tepla rástli v priemere oproti roku 2011 nasledovne: výroba tepla z plynu - cca 7 % (nárast ceny plynu o 10,5 %) výroba tepla z uhlia - cca 10 % (preprava, bane, inflácia) výroba tepla z biomasy - cca 4 % (vplyv kombinácie s plynom)

7 vyhláška 219/2011 Z. z. zo neakceptuje reálnu medziročnú infláciu, klimatické zmeny, úspory odberateľov (zateplenie a pod.) časti objednávania tepla deformácia regulovaných cien primárnych energií, najmä plynu v jednotlivých tarifách (nedostatočné rozdiely veľkoodber maloodber) sme nekonkurenční k malým domovým kotolniam nedostatočné až likvidačné delenie spoločných nákladov pri kogenerácii (výroba tepla a elektriny)- pričom ide o najefektívnejšie využitie primárneho média neriešenie postupnej deregulácie stanovenie limitných cien neexistuje žiadna regulácia pre malé domové kotolne nedostatočná podpora realizácie obnoviteľných zdrojov

8 nerieši sa špičková cena tepla (dopad na ostatných odberateľov tepla) objem fixných nákladov je taxatívne (okrem dohody) viazaný na rok t-2 nie je možnosť osobitnej ceny pre veľkých a dlhodobých odberateľov chýba zainteresovanosť výrobcu tepla na racionalizácii výroby taxatívne stanovená jedna priemerná cena tepla pre výrobcu v danom meste v jednej vyhláške je výrobca regulovaný 3x súčasná vyhláška je zložitá a spôsobuje nejasnosti u odberateľov

9 Čo navrhujeme v centrálnom systéme výroby tepla PO PREDČASNÝCH PARLAMENTNÝCH VOĽBÁCH V MARCI 2012 PREDLOŽÍME VLÁDE, PARLAMENTU: urýchlene dopracovať štátnu energetickú politiku na rokov prepracovať regulačnú politiku ÚRSO v súlade so štátnou energetickou politikou vyhodnotiť predchádzajúce regulačné obdobie a prepracovať vyhlášku ÚRSO o cenách tepelnej energie zjednodušiť výpočet ceny tepla (základné kritérium - náklady za dodávku tepla a nie jednotková cena) zaviesť postupnú dereguláciu ceny tepla

10 mimo energetických zákonov v oblasti sociálnej politiky vlády, zaviesť sociálny príspevok na bývanie energie a odstrániť sociálne ceny energií zaviesť špičkovú cenu tepla stanoviť reálne limitné ceny tepla zaviesť vecne usmerňovanú cenu tepla vytvoriť podmienky pre zainteresovanosť výrobcu tepla na znižovaní nákladov zrušiť reguláciu pre priemyselné objekty a technologické odbery zvýšiť podporu pre kogeneráciu prehodnotiť objednávanie tepla zvýšiť podporu a ochranu CZT prehodnotiť delenie spoločných nákladov pri výrobe tepla kombinovanou výrobou

11 Čo sa SZVT v minulých rokoch podarilo (aby CZT vôbec prežilo...) vznik samostatného zákona č. 657/2004 Z. z. o tepelnej energetike schváliť vyhlášku č. 505 o uhradení ekonomických oprávnených nákladov z dôvodu odpojenia (poslednú novelu zrušiť) zaviesť povinnosti pre mestá spracovať mestské tepelné koncepcie, ktoré sa stávajú súčasťou územného plánu mesta novelou potrebné spresniť zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov aspoň čiastočne upraviť výnosy a vyhlášku ÚRSO o cenách tepelnej energie zaviesť reguláciu ceny plynu určeného pre výrobu tepla presadiť zavedenie spotrebnej dane pre domové plynové kotolne (obytné domy) komunikovať s médiami a zákazníkmi - odberateľmi

12 Ďakujem za pozornosť Ing. Miroslav Obšivaný predseda predstavenstva SZVT Unionka 54, ZVOLEN Telefón: