Správní řízení 2. Metodický list číslo 1

Transkript

1 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Správní řízení 2 Správní rozhodnutí a jeho přezkoumání Cíl : Metodický list číslo 1 Základním cílem tohoto tematického celku je objasnění významu správního rozhodnutí, vysvětlení právního rámce jeho vydání, jeho obsahových a formálních náležitostí, nabytí právní moci a vykonatelnosti rozhodnutí a dále vysvětlení možností napadení rozhodnutí řádnými a mimořádnými opravnými prostředky. Tematický celek je rozdělen do těchto dílčích témat : 1. Správní rozhodnutí 2. Přezkoumání rozhodnutí odvolací řízení 3. Přezkoumání rozhodnutí mimořádné opravné prostředky K prvnímu z dílčích témat si prostudujte kapitolu č. IX Správní právo obecná část (prof. JUDr. D. Hendrych) a příslušná stanovení správního řádu v komentovaném znění. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům - Jak se vydání správního rozhodnutí projevuje zásad materiální pravdy a zásada zákonnosti - Jaké jsou obsahové náležitosti správního rozhodnutí - Jaké jsou obsahové náležitosti výroku rozhodnutí - Co je obsahem odůvodnění správního rozhodnutí, kdy lze od odůvodnění upustit - Co je obsahem poučení o opravném prostředku - Jaké jsou formální náležitosti písemného vyhotovení rozhodnutí a kdy lze o něj upustit, jaký to má vliv na stanovení dne oznámení rozhodnutí - Jaké jsou právní podmínky uzavření smíru a jaké je formální povaha schváleného smíru - Jak jsou správním řádem určeny lhůty pro rozhodnutí a jaká jsou práva účastníků řízení a povinnosti správního orgánu v souvislosti se stanovenými lhůtami - Jaká je právní možnost nápravy nečinnosti správního orgánu - Jaká je právní forma oznámení správního rozhodnutí, který den je dnem oznámení - Co je obsahem formálního a materiálního pojetí právní moci - Jaké jsou právní podmínky vykonatelnosti rozhodnutí Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - správní rozhodnutí - náležitosti rozhodnutí - výrok rozhodnutí - odůvodnění rozhodnutí - pouční o opravném prostředku - písemné vyhotovení rozhodnutí - formální náležitosti rozhodnutí - lhůta pro rozhodnutí - prodloužení lhůty pro rozhodnutí - opatření proti nečinnosti

2 - oznámení rozhodnutí - ústní vyhlášení rozhodnutí - právní moc rozhodnutí - vykonatelnost rozhodnutí K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu č. IX Správní právo obecná část (prof. JUDr. D. Hendrych) a příslušná stanovení správního řádu v komentovaném znění. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům - Právnímu vymezení přezkoumatelnosti správních rozhodnutí - Právním možnostem přezkoumání procesních rozhodnutí - Vymezení rozhodnutí, proti kterým se nelze odvolat a rozhodnutím, proti nimž podané odvolání nemá odkladný účinek - Právním následkům podání odvolání - Jaké jsou právní podmínky odnětí odkladného účinku odvolání - Jaká je lhůta pro podání odvolání a v jakých případech zůstává lhůta zachována i po jejím uplynutí - Možnostem rozhodnutí o odvolání orgánem, který napadené rozhodnutí vydal - Jaké jsou povinnosti orgánu, který napadené rozhodnutí vydal v souvislosti s podáním odvolání - Jaká jsou práva ostatních účastníků řízení v souvislosti s podaným odvoláním - Který orgán je orgánem odvolacím - Jaký je průběh odvolacího řízení - Jaký je rozsah přezkoumání napadeného rozhodnutí odvolacím orgánem - Jaké jsou právní možnosti postupu a rozhodnutí odvolacího orgánu - Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - řádné opravné prostředky - odvolání - rozklad - lhůta pro podání odvolání - suspezivní účinek podání odvolání - devolutivní účinek podání odvolání - autoremedura K třetímu z dílčích témat si prostudujte kapitolu č. IX Správní právo obecná část (prof. JUDr. D. Hendrych) a příslušná stanovení správního řádu v komentovaném znění. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům - Jaký je význam mimořádných opravných prostředků - Jaké druhy mimořádných opravných prostředků zná správní řád - V čem je odlišnost koncepce obnovy řízení a přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení z hlediska důvodů a právního nároku na řízení - Jak při obnově řízení uplatňuje zásad dispoziční a zásada oficiality - Jaké jsou zákonné důvody pro obnovu řízení - V jakých případech je obnova řízení vyloučena a z jakých důvodů - Jak je stanovena subjektivní a objektivní lhůta pro obnovu řízení - Jaká stadia má obnova řízení - Který orgán je kompetentní povolit, resp. nařídit obnovu řízení - Který orgán vede obnovené řízení ve věci

3 - Který orgán je oprávněn přezkoumat rozhodnutí mimo odvolací řízení - Možnostem užití autoremedury v tomto řízení - Jaká je lhůta pro přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení - Právním problémům stanovení okamžiku právních účinků rozhodnutí vydaných na základě mimořádných opravných prostředků Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - mimořádné opravné prostředky - obnova řízení - povolení obnovy řízení - nařízení obnovy řízení - přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení Po prostudování uvedené literatury byste měli 1. Dobře porozumět těmto problémům : - Jaké jsou obsahové náležitosti správního rozhodnutí - Jaké jsou formální náležitosti písemného vyhotovení rozhodnutí a kdy lze o něj upustit, jaký to má vliv na stanovení dne oznámení rozhodnutí - Jaké jsou právní podmínky uzavření smíru a jaké je formální povaha schváleného smíru - Jaká je právní možnost nápravy nečinnosti správního orgánu - Co je obsahem formálního a materiálního pojetí právní moci - Jaké jsou právní podmínky vykonatelnosti rozhodnutí - Právnímu vymezení přezkoumatelnosti správních rozhodnutí - Právním možnostem přezkoumání procesních rozhodnutí - Právním následkům podání odvolání - Možnostem rozhodnutí o odvolání orgánem, který napadené rozhodnutí vydal - Jaký je význam mimořádných opravných prostředků - V čem je odlišnost koncepce obnovy řízení a přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení z hlediska důvodů a právního nároku na řízení - Jak při obnově řízení uplatňuje zásad dispoziční a zásada oficiality - Jaké jsou zákonné důvody pro obnovu řízení - V jakých případech je obnova řízení vyloučena a z jakých důvodů - Který orgán je kompetentní povolit, resp. nařídit obnovu řízení - Který orgán vede obnovené řízení ve věci - Který orgán je oprávněn přezkoumat rozhodnutí mimo odvolací řízení - Možnostem užití autoremedury v tomto řízení - Právním problémům stanovení okamžiku právních účinků rozhodnutí vydaných na základě mimořádných opravných prostředků 2. Uspokojivě vysvětlit tyto pojmy - správní rozhodnutí - náležitosti rozhodnutí - výrok rozhodnutí - odůvodnění rozhodnutí - pouční o opravném prostředku - písemné vyhotovení rozhodnutí - formální náležitosti rozhodnutí - lhůta pro rozhodnutí - prodloužení lhůty pro rozhodnutí

4 - opatření proti nečinnosti - oznámení rozhodnutí - ústní vyhlášení rozhodnutí - právní moc rozhodnutí - vykonatelnost rozhodnutí - řádné opravné prostředky - odvolání - rozklad - lhůta pro podání odvolání - suspezivní účinek podání odvolání - devolutivní účinek podání odvolání - autoremedura - mimořádné opravné prostředky - obnova řízení - povolení obnovy řízení - nařízení obnovy řízení přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení 3. Zodpovědět tyto otázky : - Jaké jsou obsahové náležitosti výroku rozhodnutí - Co je obsahem odůvodnění správního rozhodnutí, kdy lze od odůvodnění upustit - Co je obsahem poučení o opravném prostředku - Jak jsou správním řádem určeny lhůty pro rozhodnutí a jaká jsou práva účastníků řízení a povinnosti správního orgánu v souvislosti se stanovenými lhůtami - Jaká je právní forma oznámení správního rozhodnutí, který den je dnem oznámení - Jaké jsou právní podmínky odnětí odkladného účinku odvolání - Jaká je lhůta pro podání odvolání a v jakých případech zůstává lhůta zachována i po jejím uplynutí - Jaké jsou povinnosti orgánu, který napadené rozhodnutí vydal v souvislosti s podáním odvolání - Jaká jsou práva ostatních účastníků řízení v souvislosti s podaným odvoláním - Který orgán je orgánem odvolacím - Jaký je průběh odvolacího řízení - Jaký je rozsah přezkoumání napadeného rozhodnutí odvolacím orgánem - Jaké jsou právní možnosti postupu a rozhodnutí odvolacího orgánu - Jaké druhy mimořádných opravných prostředků zná správní řád - Jak je stanovena subjektivní a objektivní lhůta pro obnovu řízení - Jaká stadia má obnova řízení - Který orgán vede obnovené řízení ve věci - Který orgán je oprávněn přezkoumat rozhodnutí mimo odvolací řízení - Jaká je lhůta pro přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení Pokud jste čemukoliv z uvedeného (pojmu,problému či otázce) neporozuměli, pokuste se přesně (písemně) vyjádřit otázku či problém, který se Vám zdá nejasný. Pokud jste se setkali v dřívějším studiu, praxi či jiné než uvedené literatuře s jiným vymezením pojmů či jiným řešením problému než jste nalezli v uvedené literatuře, uveďte je

5 a srovnejte je s vymezením či řešením, které jste nalezli v uvedené literatuře. Pokuste se přesně určit vzájemné odlišnosti a identifikovat jejich příčiny. Hlouběji a obšírněji se můžete s touto tematikou seznámit v učebnici Rozhodování ve veřejné správě od S. Skulová, Správní právo procesní část od S. Skulová, Správní řízení od Mates, Čechmánek, Procesněprávní problematika ve veřejné správě od M. Polián. Pokud jste zvládli tento tematický celek, pokuste se (písemně) o řešení těchto problémů : 1. Jak se vydání správního rozhodnutí projevuje zásad materiální pravdy a zásada zákonnosti 2. Jak jsou vymezena rozhodnutí, proti kterým se nelze odvolat a rozhodnutí, proti nimž podané odvolání nemá odkladný účinek

6 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Správní řízení 2 Přezkoumání správních rozhodnutí soudem Metodický list číslo 2 Cíl : Základním cílem tohoto tematického celku je Tematický celek je vysvětlení možnosti přezkoumání správního rozhodnutí soudem, objasnění vývoje právní úpravy této možnosti a jejím možnostem a dále řízení o výkonu rozhodnutí, jeho průběhu a výsledku. Tematický celek je rozdělen do těchto dílčích témat : 1. Přezkoumání správních rozhodnutí soudem obecná východiska au obecná ustanovení o řízení ve správním soudnictví 2. Správní soudnictví zvláštní ustanovení K prvnímu z dílčích témat si prostudujte kapitolu č. IX učebnice Správní právo obecná část (prof. JUDr. D. Hendrych) a příslušná stanovení správního řádu v komentovaném znění, občanského soudního řádu a právní úpravy správního řádu soudního. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům - Jaký je právní rámec přezkoumání správních rozhodnutí soudem - Jaký je vztah mezi právní úpravou přezkoumání ve správním řádu, občanském soudním řádu a ve správním řádě soudním - Jak právní úpravu správního soudnictví ovlivnil nález ústavního soudu z roku 2001 a co bylo jeho obsahem - Jak je dána pravomoc soudů podle správního řádu soudního - Jaké jsou obecné podmínky pro uplatnění ochrany práv ve správním soudnictví - Jak je určena příslušnost soudu s ohledem na sídlo správního orgánu a ve zvláštních typech řízení - Jak je upraveno postavení a pravomoc Nejvyššího správního soudu - V jakých věcech rozhoduje Nejvyšší správní soud a v jakém obsazení - Jaké je vnitřní struktura Nejvyššího správního soudu - Jaká je kompetence krajských soudů ve správním soudnictví - Jak je vymezeno postavení účastníka řízení - Jaké je postavení osoby zúčastněné v řízení - Jaké jsou podmínky odmítnutí návrhu, přerušení a zastavení řízení - Jaký je průběh a forma soudního jednání a které subjekty se ho účastní a kdy je možné od něj upustit a rozhodnout bez jednání - Jaký je právní rámec vydání rozsudku a usnesení - Jakými kritérii se řídí pořadí vyřizování věcí ve správním soudnictví - Které subjekty a v jakém rozsahu nesou náklady řízení - Jak je upraveno uspokojení navrhovatel ze strany správního orgánu a jaký má vliv na vedení řízení Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - správní řád soudní

7 - správní soudnictví - obecné podmínky pro uplatnění ochrany práv ve správním soudnictví - účastník řízení - osoba zúčastněná na řízení - předběžné opatření - spojení a vyloučení věci - odmítnutí návrhu - přerušení řízení - zastavení řízení - upokojení navrhovatele K druhému z dílčích témat si prostudujte kapitolu č. IX učebnice Správní právo obecná část (prof. JUDr. D. Hendrych) a příslušná stanovení správního řádu v komentovaném znění, občanského soudního řádu a právní úpravy správního řádu soudního. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům - Jak je upravena žalobní legitimace k podání žaloby proti rozhodnutí správního orgánu - Jak je upravena žalobní legitimace v řízení k ochraně veřejného zájmu - Jak je upravena možnost podání žaloby ve věcech územní samosprávy - Jakých případech je podání žaloby nepřípustné a které správní úkony jsou ze soudního přezkumu vyloučeny - Jaká je lhůta pro podání žaloby a jak je upraven odkladný účinek žaloby - V jaké šíři přezkoumává soud správní rozhodnutí - Jaká je šíře a právní možnosti dokazování soudem - Co je obsahem rozsudku a jak je právním názorem v něm obsaženým vázán správní orgán - Jaký je právní rámec ochrany soudu proti nečinnosti s správního orgánu - Komu je dána žalobní legitimace v tomto řízení, jaké jsou lhůty pro podání žaloby a co je obsahem rozsudku ve věci - Jaký je právní rámec řízení o ochraně před nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením správního orgánu - Koku je dána žalobní legitimace, jaká je lhůta pro její podání a kdo je žalovaný - Jaké jsou náležitosti žaloby a kdy je žaloba nepřípustná - Co je obsahem rozsudku - Jaký je právní rámec řízení ve věcech volebních - V jakých případech se lze domáhat ochrany ve věcech volebních - Jaký je právní rámec řízení ve věcech poltických stran a hnutí - Jaký je právní rámec řízení ve věcech kompetenčních sporů - Jaké druhy opravných prostředků proti rozhodnutí ve správním soudnictví upravuje zákon - Jak je vymezena přípustnost a důvody kasační stížnosti - Jaký je postup krajského soudu po podání kasační stížnosti a jaký je postup Nejvyššího správního soudu - Jaký je právní rámec, přípustnost a náležitosti obnovy řízení - Jak je upraveno postavení soudců ve správním soudnictví Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu - žalobní legitimace - zvláštní žalobní legitimace k ochraně veřejného zájmu - žaloba ve věcech samosprávy

8 - kompetenční výluka - ochrana proti nečinnosti správního orgánu - řízení o ochraně před nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením správního orgánu - ochrana ve věcech seznamu voličů - ochrana ve věcech registrace - neplatnost voleb a hlasování - ochrana ve věcech zániku mandátu - zvláštní řízení ve věcech politických stran a hnutí - řízení o kompetenčních žalobách - kasační stížnost - obnova řízení Po prostudování uvedené literatury byste měli 1. Dobře porozumět těmto problémům : - Jaký je právní rámec přezkoumání správních rozhodnutí soudem - Jak právní úpravu správního soudnictví ovlivnil nález ústavního soudu z roku 2001 a co bylo jeho obsahem - Jak je dána pravomoc soudů podle správního řádu soudního - Jaké jsou podmínky odmítnutí návrhu, přerušení a zastavení řízení - Jaký je průběh a forma soudního jednání a které subjekty se ho účastní a kdy je možné od něj upustit a rozhodnout bez jednání - Jakými kritérii se řídí pořadí vyřizování věcí ve správním soudnictví - Které subjekty a v jakém rozsahu nesou náklady řízení - Jak je upraveno uspokojení navrhovatel ze strany správního orgánu a jaký má vliv na vedení řízení - Jak je upravena žalobní legitimace k podání žaloby proti rozhodnutí správního orgánu - Jak je upravena žalobní legitimace v řízení k ochraně veřejného zájmu - Jak je upravena možnost podání žaloby ve věcech územní samosprávy - Jakých případech je podání žaloby nepřípustné a které správní úkony jsou ze soudního přezkumu vyloučeny - Jaká je lhůta pro podání žaloby a jak je upraven odkladný účinek žaloby - Jaká je šíře a právní možnosti dokazování soudem - Co je obsahem rozsudku a jak je právním názorem v něm obsaženým vázán správní orgán - Jaký je právní rámec ochrany soudu proti nečinnosti s správního orgánu - Komu je dána žalobní legitimace v tomto řízení, jaké jsou lhůty pro podání žaloby a co je obsahem rozsudku ve věci - Jaký je právní rámec řízení o ochraně před nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením správního orgánu - Koku je dána žalobní legitimace, jaká je lhůta pro její podání a kdo je žalovaný - Jaké jsou náležitosti žaloby a kdy je žaloba nepřípustná - Co je obsahem rozsudku 2. Uspokojivě vysvětlit tyto pojmy - správní řád soudní - správní soudnictví - obecné podmínky pro uplatnění ochrany práv ve správním soudnictví - účastník řízení - osoba zúčastněná na řízení

9 - předběžné opatření - spojení a vyloučení věci - odmítnutí návrhu - přerušení řízení - zastavení řízení - upokojení navrhovatele - řízení o žalobě proti rozhodnutí správního orgánu - žalobní legitimace - zvláštní žalobní legitimace k ochraně veřejného zájmu - žaloba ve věcech samosprávy - kompetenční výluka - ochrana proti nečinnosti správního orgánu - řízení o ochraně před nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením správního orgánu - ochrana ve věcech seznamu voličů - ochrana ve věcech registrace - neplatnost voleb a hlasování - ochrana ve věcech zániku mandátu - zvláštní řízení ve věcech politických stran a hnutí - řízení o kompetenčních žalobách - kasační stížnost - obnova řízení 3. Zodpovědět tyto otázky : - Jaké jsou obecné podmínky pro uplatnění ochrany práv ve správním soudnictví - Jak je určena příslušnost soudu s ohledem na sídlo správního orgánu a ve zvláštních typech řízení - Jak je upraveno postavení a pravomoc Nejvyššího správního soudu - V jakých věcech rozhoduje Nejvyšší správní soud a v jakém obsazení - Jaké je vnitřní struktura Nejvyššího správního soudu - Jaká je kompetence krajských soudů ve správním soudnictví - Jak je vymezeno postavení účastníka řízení - Jaké je postavení osoby zúčastněné v řízení - Jaký je právní rámec vydání rozsudku a usnesení - Jaký je právní rámec řízení ve věcech volebních - V jakých případech se lze domáhat ochrany ve věcech volebních - Jaký je právní rámec řízení ve věcech poltických stran a hnutí - Jaký je právní rámec řízení ve věcech kompetenčních sporů - Jaké druhy opravných prostředků proti rozhodnutí ve správním soudnictví upravuje zákon - Jak je vymezena přípustnost a důvody kasační stížnosti - Jaký je postup krajského soudu po podání kasační stížnosti a jaký je postup Nejvyššího správního soudu - Jaký je právní rámec, přípustnost a náležitosti obnovy řízení - Jak je upraveno postavení soudců ve správním soudnictví Pokud jste čemukoliv z uvedeného (pojmu,problému či otázce) neporozuměli, pokuste se přesně (písemně) vyjádřit otázku či problém, který se Vám zdá nejasný. Pokud jste se setkali v dřívějším studiu, praxi či jiné než uvedené literatuře s jiným vymezením pojmů či jiným řešením problému než jste nalezli v uvedené literatuře, uveďte je

10 a srovnejte je s vymezením či řešením, které jste nalezli v uvedené literatuře. Pokuste se přesně určit vzájemné odlišnosti a identifikovat jejich příčiny. Hlouběji a obšírněji se můžete s touto tematikou seznámit v učebnici Rozhodování ve veřejné správě od S. Skulová, Správní právo procesní část od S. Skulová, Správní řízení od Mates, Čechmánek, Procesněprávní problematika ve veřejné správě od M. Polián. Pokud jste zvládli tento tematický celek, pokuste se (písemně) o řešení těchto problémů : 1. Jaký je vztah mezi právní úpravou přezkoumání ve správním řádu, občanském soudním řádu a ve správním řádě soudním 2. V jaké šíři přezkoumává soud správní rozhodnutí

11 Metodické listy pro kombinované studium předmětu Správní řízení 2 Metodický list číslo 3 Výkon správních rozhodnutí, vybraná řízení sui generis Cíl : Základním cílem tohoto tematického celku je vysvětlení významu a postavení řízení o výkonu rozhodnutí, správní exekuce, nucenému výkonu rozhodnutí, zejména otázkám zahájení řízení, jeho průběhu exekuci samé. Cílem tematického celku je dále objasnění základních správních řízení upravených zvláštními zákony tj. správních řízení sui generis. Tematický celek je rozdělen do těchto dílčích témat : 1. Výkon správního rozhodnutí K prvnímu z dílčích témat si prostudujte kapitolu č. IX učebnice Správní právo obecná část (prof. JUDr. D. Hendrych) a příslušná stanovení správního řádu v komentovaném znění. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům - Problémům současné právní úpravy správní exekuce - Jaké jsou základní podmínky zahájení řízení o výkonu správního rozhodnutí - Jaký je zákonný podklad správní exekuce - Možnostem výkonu správního rozhodnutí správní exekucí a soudní exekucí a možnosti účastníka řízení ovlivnit formu exekuce - Jak ovlivňuje zahájení exekučního řízení zásada dispoziční a zásada oficiality - Který orgán vede exekuční řízení - Oprávnění správních orgánů vykonávat svá rozhodnutí - Jaký j běh lhůty pro výkon rozhodnutí ve vazbě na lhůtu pro splnění povinnosti - Jaké opravné prostředky lze podat proti jednotlivým úkonům a opatřením spojeným s výkonem rozhodnutí - Jaké jsou zákonné prostředky výkonu rozhodnutí - Jaká je právní úprava výkonu rozhodnutí u správních řízení sui generis a její odlišnosti od úpravy správním řádem - Jaká je použitelnost exekuce v režimu zákona o správě daní a poplatků - Jaké jsou možnosti soudní exekuce správních rozhodnutí Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - správní exekuce - řízení o výkonu rozhodnutí - zákonný podklad správní exekuce - námitky - prostředky výkonu rozhodnutí - vymáhání peněžitých plnění - srážky ze mzdy - přikázání pohledávky - vymáhání nepeněžitých plnění náhradním výkonem - ukládání peněžitých pokut

12 - přímé vynucení uložené povinnosti K druhému z dílčích témat si prostudujte příslušná ustanovení právních předpisů, upravujících správní řízení sui generis. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům - Právní úpravě správního trestání, řízení o správních deliktech - Právní úpravě správního přestupkového řízení - Odlišnostem právní úpravy zahájení přestupkového řízení, zejména s ohledem na úpravu tzv. návrhových deliktů a stanovení dne zahájení řízení - Odlišnostem stanovení okruhu účastníků řízení v přestupkovém řízení a stanovení rozsahu jejich procesních práv - Právní úpravě přerušení, zastavení a odložení věci v přestupkovém řízení - Právní úpravě stavebního řízení - Provedení zásady koncentrace řízení ve stavebním řízení - Odlišnostem vymezení okruhu účastníků řízení ve stavebním řízení - Provedení zásady koncentrace řízení ve stavebním řízení - Právní úpravě řízení podle živnostenského zákona - Právní úpravě vodoprávního řízení - Právní úpravě řízení ve věcech katastru nemovitostí - Právní úpravě řízení ve věcech pozemkových úprav Dobře si zapamatujte vymezení a charakteristiku těchto pojmů: - správní trestání - správní delikt - přestupek - návrhové delikty - stavební řízení - vodoprávní řízení - řízení ve věcech katastru nemovitostí - řízení ve věcech pozemkových úprav Po prostudování uvedené literatury byste měli 1. Dobře porozumět těmto problémům : - Problémům současné právní úpravy správní exekuce - Oprávnění správních orgánů vykonávat svá rozhodnutí - Jaké jsou zákonné prostředky výkonu rozhodnutí - Jaká je právní úprava výkonu rozhodnutí u správních řízení sui generis a její odlišnosti od úpravy správním řádem - Jaká je použitelnost exekuce v režimu zákona o správě daní a poplatků - Právní úpravě správního trestání, řízení o správních deliktech - Právní úpravě správního přestupkového řízení - Právní úpravě stavebního řízení - Provedení zásady koncentrace řízení ve stavebním řízení - Odlišnostem vymezení okruhu účastníků řízení ve stavebním řízení - Provedení zásady koncentrace řízení ve stavebním řízení - Právní úpravě řízení podle živnostenského zákona - Právní úpravě vodoprávního řízení - Právní úpravě řízení ve věcech katastru nemovitostí - Právní úpravě řízení ve věcech pozemkových úprav

13 2. Uspokojivě vysvětlit tyto pojmy - správní exekuce - řízení o výkonu rozhodnutí - zákonný podklad správní exekuce - námitky - prostředky výkonu rozhodnutí - vymáhání peněžitých plnění - srážky ze mzdy - přikázání pohledávky - vymáhání nepeněžitých plnění náhradním výkonem - ukládání peněžitých pokut - přímé vynucení uložené povinnosti - správní trestání - správní delikt - přestupek - návrhové delikty - stavební řízení - vodoprávní řízení - řízení ve věcech katastru nemovitostí - řízení ve věcech pozemkových úprav 3. Zodpovědět tyto otázky : - Jaký je zákonný podklad správní exekuce - Jak ovlivňuje zahájení exekučního řízení zásada dispoziční a zásada oficiality - Který orgán vede exekuční řízení - Jaký je běh lhůty pro výkon rozhodnutí ve vazbě na lhůtu pro splnění povinnosti - Jaké opravné prostředky lze podat proti jednotlivým úkonům a opatřením spojeným s výkonem rozhodnutí - Jaké jsou možnosti soudní exekuce správních rozhodnutí - Odlišnostem právní úpravy zahájení přestupkového řízení, zejména s ohledem na úpravu tzv. návrhových deliktů a stanovení dne zahájení řízení - Odlišnostem stanovení okruhu účastníků řízení v přestupkovém řízení a stanovení rozsahu jejich procesních práv - Právní úpravě přerušení, zastavení a odložení věci v přestupkovém řízení Pokud jste čemukoliv z uvedeného (pojmu,problému či otázce) neporozuměli, pokuste se přesně (písemně) vyjádřit otázku či problém, který se Vám zdá nejasný. Pokud jste se setkali v dřívějším studiu, praxi či jiné než uvedené literatuře s jiným vymezením pojmů či jiným řešením problému než jste nalezli v uvedené literatuře, uveďte je a srovnejte je s vymezením či řešením, které jste nalezli v uvedené literatuře. Pokuste se přesně určit vzájemné odlišnosti a identifikovat jejich příčiny. Hlouběji a obšírněji se můžete s touto tematikou seznámit v učebnici Rozhodování ve veřejné správě od S. Skulová, Správní právo procesní část od S. Skulová, Správní řízení od Mates, Čechmánek, Procesněprávní problematika ve veřejné správě od M. Polián. Pokud jste zvládli tento tematický celek, pokuste se písemně o řešení následujích problémů :

14 1. Jaké jsou základní podmínky zahájení řízení o výkonu správního rozhodnutí 2. Možnostem výkonu správního rozhodnutí správní exekucí a soudní exekucí a možnosti účastníka řízení ovlivnit formu exekuce