ODŮVODNĚNÍ Z 3294/18 TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU

Transkript

1 III. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A. Postup při pořízení změny územního plánu Změna je pořizována v rámci vlny 18 Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy (dále také ÚP SÚ hl. m. Prahy ), jejíž pořízení bylo schváleno usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy (dále také ZHMP ) č. 7/24 ze dne Další kroky při pořizování změny tedy probíhaly společně s ostatními změnami vlny 18. Projednání návrhu zadání změny bylo oznámeno veřejnou vyhláškou. Dotčeným orgánům, Ministerstvu pro místní rozvoj ČR, Krajskému úřadu Středočeského kraje, sousedním obcím a městským částem bylo oznámení o projednání návrhu zadání změny zasláno jednotlivě s možností uplatnit požadavky, podněty a připomínky ve stanovené lhůtě dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále také stavební zákon ). Kompletní dokumentace návrhu zadání změny byla vystavena k veřejnému nahlédnutí od do včetně, a to i způsobem umožňujícím dálkový přístup. Ve stanovené lhůtě dle stavebního zákona, do včetně, mohl každý uplatnit své připomínky. Zadání změny bylo schváleno v rámci vlny 18 Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy usnesením ZHMP č. 19/20 ze dne Návrh změny byl při společném jednání vystaven k nahlédnutí v termínu od do O společném jednání byly dotčené orgány, městské části, sousední obce, Krajský úřad Středočeského kraje a Ministerstvo pro místní rozvoj ČR vyrozuměny jednotlivě. Na základě stanoviska Ministerstva obrany byla doplněna textová část odůvodnění návrhu změny. B. Výsledek přezkoumání změny územního plánu podle odstavce 4 a 5 53 stavebního zákona soulad návrhu změny územního plánu a) s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Změna není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR, v platném znění (dále také PÚR ČR ), ani s územně plánovací dokumentací kraje Zásadami územního rozvoje hl. m. Prahy, v platném znění (dále také ZÚR hl. m. Prahy ). Řešení změny Z 3294/18 respektuje republikové priority pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovené v PÚR ČR, a z toho plynoucí podmínky a úkoly k řešení v podrobnějších územně plánovacích dokumentacích. Řešené území změny se dle ZÚR hl. m. Prahy nachází v oblasti kompaktního města, kde je nutné respektovat diferencované urbanistické a stavební hodnoty jednotlivých městských částí. Návrh změny tento princip dodržuje a také není rozporný s prioritami a zásadami územního plánování stanovenými v ZÚR hl. m. Prahy. V souladu se ZÚR hl. m. Prahy je návrhem změny upřednostňován rozvoj uvnitř města oproti rozvoji v dosud nezastavěném území, nejsou vymezovány nové zastavitelné plochy. b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území: Změna je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými v 18 a 19 stavebního zákona. c) s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění (stavební zákon) a jeho prováděcích právních předpisů: Změna ÚP SÚ hl. m. Prahy je provedena v souladu s požadavky stavebního zákona s uplatněním 188 odst. 1 a 3. Změna územního plánu zachovává prvky platného plánu v zájmu kontinuity a věcné i formální jednoty plánu. Postup při pořízení změny je v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou č. 500/2006 Sb., v platném znění. Z 3294/18 odůvodnění změny ÚP SÚ hl. m. Prahy, strana 1

2 d) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů: Řešené území změny se nachází ve vymezeném zájmovém území Ministerstva obrany dle 175 Stavebního zákona a stavební činnost musí být projednána s příslušnými orgány Ministerstva obrany (území celé Prahy se dá považovat za vymezené území Ministerstva obrany ve smyslu ustanovení 317 odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb.). Platné limity v území jsou obsaženy v platných Územně analytických podkladech hl. m. Prahy ÚAP (zejména ve výkrese č. 0.2). Případné další požadavky budou zohledněny na základě výsledků veřejného projednání návrhu změny. C. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Pro změnu nebyl uplatněn požadavek na posouzení z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území. D. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 stavebního zákona Pro změnu nebylo vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracováno, jelikož nebyl uplatněn požadavek na posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí. E. Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Pro změnu nebylo vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracováno, jelikož nebyl uplatněn požadavek na posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí. F. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Návrh změny byl na základě schváleného zadání zpracován invariantně. Součástí podnětu byla studie pro změnu územního plánu Obytný blok Kodaňská od LOXIA Architectes Ingenierie s.r.o. (12/2017), která byla v návrhu změny zohledněna. Změna navrhuje transformační plochu všeobecně smíšenou s kódem míry využití území K /SV-K/ na úkor stávající stabilizované plochy zvláštní komplex občanského vybavení ostatní /ZVO/. Změna umožní realizaci zástavby hmotově a kapacitně odpovídající projektu rámcově představenému ve zmíněné podkladové studii (převážně bytová zástavba s komerčními plochami v parteru a částečně otevřeným vnitroblokem, ve kterém je umístěna MŠ). Pro řešené území změny byl stanoven kód míry využití území K, který byl žadatelem o změnu prověřen v podkladové studii. Součástí dodané studie je analýza míry využití území transformované plochy nynějšího obchodně-administrativního centra a nejbližšího okolí změny. V rámci této analýzy bylo prokázáno, že navazující stabilizované plochy odpovídají požadované míře využití území K, která umožňuje zástavbu městského typu a blokovou strukturu. Stanovenou mírou využití území lze v následných řízeních strukturálně navázat na stávající okolní zástavbu. Lokalita se nachází v zastavěném a zastavitelném území. Změnou nedojde k vymezení nových zastavitelných ploch. Změna nemění základní koncepci dopravní ani technické infrastruktury. V jižní části podél ulice Kavkazská vede tepelný napáječ (horkovod) 2 x DN 250, který je třeba respektovat i s jeho ochranným pásmem. Transformací stávající plochy ZVO bude snížena nabídka monofunkčních ploch pro občanskou vybavenost, a naopak posílena bytová funkce předmětného území. Vymezovaná smíšená plocha SV-K má v souladu s textovou částí územního plánu charakter umožňující do území pružně umístit polyfunkční stavby nebo kombinaci Z 3294/18 odůvodnění změny ÚP SÚ hl. m. Prahy, strana 2

3 monofunkčních staveb pro bydlení, obchod, administrativu, kulturu, veřejné vybavení, sport a služby, při zachování polyfunkčnosti území. Změna aktualizuje lokální koncepci občanské vybavenosti, nemění koncepci veřejných prostranství. Změna nemění územní systém ekologické stability (ÚSES) ani celoměstský systém zeleně (CSZ). Změna se netýká žádných dalších limitů ochrany přírody. Výměra měněných ploch dle jejich způsobu využití (m 2 ): SV-K Celková výměra měněných ploch G. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změna nenavrhuje nárůst zastavitelných ploch na úkor ploch nezastavitelných. H. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění, vypořádání připomínek Bude doplněno na základě projednání a vypořádáno v tabulkách v příloze textové části odůvodnění. I. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Změna je lokálního charakteru, oproti stávajícímu stavu zásadně neovlivňuje širší území a nemá vliv na okolní obce J. Vyhodnocení splnění požadavků zadání, nebo vyhodnocení splnění požadavků obsažených v rozhodnutí zastupitelstva obce o obsahu změny územního plánu pořizované zkráceným postupem Zadání změny bylo splněno. Změna je navržena v rozsahu schváleném v zadání. K. Vyhodnocení souladu a) se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle 51 odst. 2 stavebního zákona: Změna je řešena invariantně. b) s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle 51 odst. 3 stavebního zákona: Na základě výsledků společného jednání se tento bod změny netýká. c) s pokyny k úpravě návrhu změny územního plánu v případě postupu podle 54 odst. 3 stavebního zákona: V případě nesouhlasu Zastupitelstva hl. m. Prahy s návrhem změny nebo s výsledky jejího projednání bude doplněno. d) s rozhodnutím o pořízení změny územního plánu a o jejím obsahu v případě postupu podle 55 odst. 3 stavebního zákona: Tento bod se změny netýká. L. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Změna se netýká záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje. Z 3294/18 odůvodnění změny ÚP SÚ hl. m. Prahy, strana 3

4 M. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Změna nevyvolá zábor zemědělského půdního fondu (ZPF), na ploše změny nejsou v katastru nemovitostí evidovány druhy pozemků ZPF. Netýká se pozemků určených k plnění funkce lesa (PUPF). Z 3294/18 odůvodnění změny ÚP SÚ hl. m. Prahy, strana 4

5 IV. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Grafická část odpovídá metodice platného Územního plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy, v souladu s 188 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zobrazení výkresů odpovídá době zpracování výřezů, plní informativní funkci a netvoří závaznou část změny. a) Výřez platného stavu výkresu č. 4, zákresu zadání a promítnutí změny do výkresu č.: 04 Plán využití ploch (zároveň koordinační výkres) b) Koordinační výkres u změny územního plánu včetně vyznačení navrhovaných změn: Samostatný koordinační výkres vzhledem k metodice územního plánu není součástí změny. c) Výkres širších vztahů, dokumentující vazby na území sousedních obcí, popřípadě krajů a států: Není zpracován, změna neovlivňuje širší vztahy. d) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu: Není zpracován, změna nevyvolá zábor zemědělského půdního fondu (ZPF), netýká se pozemků určených k plnění funkce lesa (PUPFL). Z 3294/18 odůvodnění změny ÚP SÚ hl. m. Prahy, strana 5