Plánování a financování sociálních služeb. Konference samospráv Olomouc 13.května 2019

Transkript

1 Plánování a financování sociálních služeb Konference samospráv Olomouc 13.května 2019

2 Legislativní rámec Základní: Zákon o obcích a zákon o krajích obec a kraj pečuje o všestranný rozvoj svého území a potřeby svých občanů V oblasti sociálních služeb: Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů; Vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů; Nařízení vlády č. 98/2015 Sb., o provedení 101a zákona o sociálních službách Kompetence při zajišťování sociálních služeb: - obce, kraje - samostatná působnost - obecní úřady s rozšířenou působností, krajské úřady přenesený výkon státní správy - ministerstvo

3 Legislativní rámec Kraj v samostatné působnosti: - zpracovává střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a se zástupci osob, kterým jsou poskytovány sociální služby; - zajišťuje dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb; - určuje síť sociálních služeb na území kraje; - zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území; - spolupracuje s obcemi, s dalšími kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám; - zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území;

4 Legislativní rámec Finanční zajištění sociálních služeb - vícezdrojové - dotace z veřejných rozpočtů (stát, kraj, obce; další zdroje: úhrady od uživatelů v závislosti na druhu služby (některé bez úhrady); příspěvek na péči (dávka poskytovaná úřady práce); veřejné zdravotní pojištění (úhrada za zdravotní péči); jiné příjmy - jednoznačně legislativně upravena je pouze povinnost ministerstva poskytovat krajům státní účelovou dotaci na zajištění sociálních služeb; - o poskytnutí finančních prostředků z dotace na jednotlivé sociální služby (zapsané v registru a zařazené do sítě služeb) a jejich výši rozhoduje kraj v samostatné působnosti (od r. 2015); - dle Programu finanční podpory sociálních služeb v Olomouckém kraji; stanovuje podmínky poskytování státní účelové dotace a finančních prostředků z rozpočtu OK jednotlivým poskytovatelům (službám) v síti; podmínky musí být v souladu s přísl. národní legislativou a předpisy Evropské unie o veřejné podpoře

5 Vývoj dotace Rok výhled Státní dotace Rozpočet kraje Celkem

6 Situace v Olomouckém kraji Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb - zpracován na tříleté období; je výstupem z procesu plánování za účasti zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů; - v platnosti je Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Olomouckém kraji pro roky ; - probíhá příprava plánu na roky ; musí být schválen v orgánech kraje na počátku 2020 Síť sociálních služeb OK - souhrn registrovaných sociálních služeb, které mají sídlo nebo místo poskytování na území kraje, napomáhají řešit nepříznivou sociální situaci osob a jsou v souladu se zjištěnými potřebami osob a dostupnými finančními zdroji; o zařazení služby do sítě rozhodují orgány kraje v samostatné působnosti - prostřednictvím sítě je zajišťována dostupnost sociálních služeb na území a síť slouží jako podklad k financování; - je určována na daný rozpočtový rok jako součást ročních akčních plánů; modelována dle Postupu pro aktualizaci sítě sociálních služeb Olomouckého kraje

7 Situace v Olomouckém kraji Počet registrovaných sociálních služeb působících na území OK: zastoupeny téměř všechny legislativně vymezené druhy služeb - 33 druhů ve všech formách ambulantní (153), terénní (139), pobytová (113); Počet služeb zařazených v síti OK pro rok 2019: 310 Počet poskytovatelů: 117 Počet pracovníků zaměstnaných v registrovaných sociálních službách celkem (fyzické osoby): 7498 o z toho počet pracovníků v přímé péči: 4679 o počet pracovníků v přímé péči (přepočtené úvazky): 3374,48 (z toho zdravotnický personál: 487,36; z toho všeobecných sester: 430,28) Zdroj : benchmarking sociálních služeb

8 Situace v Olomouckém kraji Příspěvkové organizace OK - poskytují 56 služeb ve 26 PO v sociální oblasti a 1 PO v oblasti zdravotnictví; převážně služby pobytové; z celkové kapacity 5582 lůžek je 3454 v PO OK celkem v PO OK % Domovy pro seniory ,5 Domovy se zvláštním režimem ,3 Domovy pro osoby se zdr. postižením ,0 Chráněné bydlení ,1 Celkem Příspěvek na provoz za 2018: Kč odpisy: Kč Investice, opravy: Kč

9 Pobytové služby pro seniory počet obyvatel počet obyvatel 65+ z toho dle poskytovatele ORP domovy pro seniory domovy se zvl.režimem PO OK PO obce ostatní počet kapacita počet kapacita počet kapacita počet kapacita počet kapacita Jeseník Šumperk Zábřeh Mohelnice Uničov Litovel Šternberk Konice Olomouc Prostějov Přerov Lipník n.b Hranice Celkem

10 Shrnutí podklady k diskusi Probíhá příprava Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na roky ; plán musí být členěn minimálně na území správního obvodu obcí s rozšířenou působností (ORP); musí být schválen v orgánech kraje na počátku roku 2020; Terénní a ambulantní služby prevence sociálního vyloučení; podpora péče v přirozeném domácím prostředí; v minulém období významný nárůst např. u pečovatelské služby (rozšíření provozní doby); lze očekávat poptávku po dalším rozvoji služeb pro specifické skupiny; zároveň bude nutné zabývat se efektivitou stávajících služeb z hlediska územní a časové dostupnosti Pobytové služby pro osoby se zdravotním postižením humanizace, reprofilizace a transformace stávajících velkokapacitních služeb; zajištění služeb pro osoby se specifickými potřebami (PAS, neurodegenerativní onemocnění apod.)

11 Shrnutí podklady k diskusi Pobytové služby pro seniory očekávaný nárůst potřeby nových kapacit služeb domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem s ohledem na demografický vývoj o při zachování současného poměru: 1 lůžko na 36 obyvatel 65+ je odhadovaná potřeba v horizontu 10 let: +400 o při poměru: 1 lůžko na 30 obyvatel 65+ je odhadovaná potřeba v horizontu 10 let: V situaci, kdy kraj zřizuje 90% pobytových služeb pro osoby se zdravotním postižením a více než 60% pobytových služeb pro seniory a investuje do jejich humanizace, transformace a zajištění materiálně technického standardu, je žádoucí posílení role obcí při budování a provozování nových kapacit pobytových služeb komunitního typu zejména pro cílovou skupinu seniorů

12 Shrnutí podklady k diskusi Obce jsou klíčoví partneři při zjišťování potřeby poskytování sociálních služeb, přípravě a realizaci plánu (potřeby, možnosti, dostupné finanční zdroje), poskytování a financování sociálních služeb na území kraje; - podpora komunitního plánování na úrovni obcí a ORP; - zastoupení v organizační struktuře střednědobého plánování (skupina ORP); - dostupnost informací o sociálních službách - Krajský informační systém o sociálních službách (KISSoS); - jeho součástí je Elektronický katalog poskytovatelů sociálních služeb v Olomoucké m kraji včetně map dostupnosti a benchmarking sociálních služeb (sběr výkonových dat o službách, podpora plánování, podpora financování); - Střednědobé plány rozvoje sociálních služeb jsou zveřejněny na stránkách Olomouckého kraje html; - podpora přípravy projektů a investic do budování a provozování nových kapacit pobytových služeb komunitního typu pro cílovou skupinu seniorů; žádoucí změna územní dostupnosti

13 Zařízení sociálních služeb v Olomouckém kraji Domov Pohoda Olomouc Domov Radkova Lhota

14 Děkuji za pozornost Tel.: Kontakt (plánování): Kontakt (KISSos):