Těsnopisecká zpráva Senátu Parlamentu České republiky 12. schůze

Transkript

1 9. funkční období Těsnopisecká zpráva Senátu Parlamentu České republiky 12. schůze

2

3 PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY SENÁT 9. funkční období Těsnopisecká zpráva 12. schůze

4

5 Pořad 12. schůze 1. Informace vlády České republiky o výsledcích jednání Evropské Rady, která se konala ve dnech června Senátní tisk č. 150 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů 3. Senátní tisk č. 151 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 147/2002 Sb., o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 4. Evropský senátní tisk č. J 074/09 Doporučení pro doporučení Rady k národnímu programu reforem České republiky na rok 2013 a stanovisko Rady ke konvergenčnímu programu České republiky na období Senátní tisk č. 139 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů 6. Senátní tisk č. 136 Žádost prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu Parlamentu České republiky s jmenováním soudce Ústavního soudu (JUDr. Jan Sváček) 7. Senátní tisk č. 149 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů 8. Evropský senátní tisk č. K 037/09 Zelená kniha o nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží 9. Evropský senátní tisk č. N 065/09 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o podpoře volného pohybu občanů a podniků zjednodušením přijímání některých veřejných listin v Evropské unii a o změně nařízení (EU) č. 1024/ Senátní tisk č. 140 Návrh zákona o směnárenské činnosti 11. Senátní tisk č. 141 Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o směnárenské činnosti 12. Evropský senátní tisk č. K 062/09 Zelená kniha Dlouhodobé financování evropské ekonomiky 13. Senátní tisk č. 144 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů 14. Senátní tisk č. 142 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů 15. Evropský senátní tisk č. N 052/09 Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků 1

6 třetích zemí za účelem výzkumu, studia, výměnných pobytů žáků, placené a neplacené odborné přípravy, dobrovolné služby a činnosti au-pair 16. Evropský senátní tisk č. N 063/09 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení agentury Evropské unie pro spolupráci a vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení rozhodnutí 2009/371/SVV a 2005/681/SVV 17. Senátní tisk č. 148 Návrh zákona o Vojenské policii a o změně některých zákonů (zákon o Vojenské policii) 18. Senátní tisk č. 145 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 228/2005 Sb., o kontrole obchodu s výrobky, jejichž držení se v České republice omezuje z bezpečnostních důvodů, a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a o změně některých dalších zákonů 19. Evropský senátní tisk č. K 058/09 Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zpráva o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie 20. Evropský senátní tisk č. N 053/09 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění sítí vysokorychlostních elektronických komunikací 21. Evropský senátní tisk č. K 049/09 Zelená kniha Evropská strategie pro řešení problematiky plastového odpadu v životním prostředí 22. Evropský senátní tisk č. K 059/09 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o budoucnosti zachytávání a ukládání uhlíku v Evropě 23. Evropský senátní tisk č. K 060/09 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Nová mezinárodní dohoda o změně klimatu: jak koncipovat mezinárodní politiku v oblasti klimatu po roce 2020 Konzultativní sdělení 24. Evropský senátní tisk č. K 064/09 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu 25. Evropský senátní tisk č. K 057/09 Zelená kniha - Rámec politiky pro klima a energetiku do roku Senátní tisk č. 147 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, ve znění pozdějších předpisů 27. Senátní tisk č. 152 Návrh zákona o prekursorech drog 28. Senátní tisk č. 153 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony 29. Senátní tisk č. 143 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů Evropský senátní tisk č. N 046/09 Návrh změny návrhu Komise COM(2011) 607 final/2 - nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1081/2006 Evropský senátní tisk č. N 047/09 Návrh změny návrhu Komise COM(2012) 496 nařízení EP a Rady o společných ustanoveních ohledně 2

7 EFRR, ESF, FS, EZFRV a ENRF, jichž se týká společný strategický rámec, o obecných ustanoveních ohledně EFRR, ESF a FS a o zrušení nař. Rady (ES) č. 1083/2006 Evropský senátní tisk č. K 048/09 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí 30. Senátní tisk č. 137 Návrh senátního návrhu zákona senátora Libora Michálka a dalších senátorů o některých opatřeních ke zvýšení míry ochrany oznamovatelů jednání, které není v souladu s veřejným zájmem, a o změně dalších zákonů 31. Senátní tisk č. 91 Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok

8 9. funkční období Obsah 12. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 21. srpna Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch Informace vlády České republiky o výsledcích jednání Evropské rady, která se konala ve dnech června Předseda vlády ČR Jiří Rusnok... 2 Senátor Miroslav Krejča... 4 Senátor Josef Táborský... 4 Senátor Jiří Čunek... 5 Předseda vlády ČR Jiří Rusnok... 5 Senátor Miroslav Krejča... 7 Senátor Miroslav Krejča Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 150)... 8 Ministr zemědělství ČR Miroslav Toman... 8 Senátor Jan Hajda... 9 Senátorka Eva Richtrová... 9 Senátor Pavel Eybert Senátor Jan Horník Senátor Václav Homolka Senátor Václav Homolka Senátor Miloš Vystrčil Senátorka Eliška Wagnerová Senátor Ivo Bárek Ministr zemědělství ČR Miroslav Toman Senátor Jan Hajda Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 147/2002 Sb., o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 151) Ministr zemědělství ČR Miroslav Toman Senátor Jan Veleba I

9 4. Doporučení pro doporučení Rady k národnímu programu reforem České republiky na rok 2013 a stanovisko Rady ke konvergenčnímu programu České republiky na období (evropský senátní tisk č. J 074/09) Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátor Josef Táborský Senátor Jan Hajda Senátor Jiří Bis Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátor Jiří Bis Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 139) Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátor Jiří Lajtoch Senátor Miloš Malý Senátorka Eva Richtrová Senátor Jaroslav Kubera Senátor Vladimír Dryml Senátor Petr Vícha Senátor Miloš Malý Senátor Radko Martínek Senátor Stanislav Juránek Senátor Miloš Vystrčil Senátor Jan Horník Senátor Jaroslav Kubera Senátor Jaroslav Kubera Senátor Petr Vícha Senátor Vladimír Plaček Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátor Jiří Lajtoch Senátor Jiří Lajtoch Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátor Jiří Lajtoch Další část schůze řídila 1. místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Žádost prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu Parlamentu České republiky s jmenováním soudce Ústavního soudu (JUDr. Jan Sváček) (senátní tisk č. 136) Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch Prezident ČR Miloš Zeman Senátor Miroslav Antl Senátor Jiří Čunek Jan Sváček Další část schůze řídila 1. místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko Senátor Tomáš Kladívko II

10 7. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 149) Ministryně spravedlnosti ČR Marie Benešová Senátor Miroslav Antl Senátor Jaromír Štětina Senátor Vladimír Dryml Ministryně spravedlnosti ČR Marie Benešová Senátor Miroslav Antl Zelená kniha o nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží (evropský senátní tisk č. K 037/09) Ministryně spravedlnosti ČR Marie Benešová Senátor Antonín Maštalíř Senátor Jan Hajda Senátor Antonín Maštalíř Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o podpoře volného pohybu občanů a podniků zjednodušením přijímání některých veřejných listin v Evropské unii a o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 (evropský senátní tisk č. N 065/09) Ministryně spravedlnosti ČR Marie Benešová Senátor Josef Táborský Návrh zákona o směnárenské činnosti (senátní tisk č. 140) Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátor Jaromír Strnad Senátor Miroslav Antl Senátor Vladimír Dryml Senátor Miloš Vystrčil Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátor Jaromír Strnad Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Miluše Horská Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o směnárenské činnosti (senátní tisk č. 141) Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátor Jaromír Strnad Senátor Miroslav Nenutil Zelená kniha Dlouhodobé financování evropské ekonomiky (evropský senátní tisk č. K 062/09) III

11 Místopředseda vlády a ministr financí ČR Jan Fischer Senátorka Dagmar Zvěřinová Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 144) Poslankyně Vlasta Bohdalová Senátor Radek Sušil Senátor Marcel Chládek Senátorka Dagmar Terelmešová Senátor Miloš Janeček Senátor Jan Žaloudík Senátor Tomáš Jirsa Senátor Radek Sušil Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 142) Senátor Jan Hajda Senátorka Marta Bayerová Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem výzkumu, studia, výměnných pobytů žáků, placené a neplacené odborné přípravy, dobrovolné služby a činnosti au-pair (evropský senátní tisk č. N 052/09) Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Senátor Tomáš Grulich Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení agentury Evropské unie pro spolupráci a vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení rozhodnutí 2009/371/SVV a 2005/681/SVV (evropský senátní tisk č. N 063/09) Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Senátor Tomáš Grulich Senátor Tomáš Grulich Návrh zákona o Vojenské policii a o změně některých zákonů (zákon o Vojenské policii) (senátní tisk č. 148) Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Senátor Jaroslav Sykáček Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina IV

12 18. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 228/2005 Sb., o kontrole obchodu s výrobky, jejichž držení se v České republice omezuje z bezpečnostních důvodů, a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a o změně některých dalších zákonů (senátní tisk č. 145) Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Senátor Karel Korytář Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Zpráva o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie (evropský senátní tisk č. K 058/09) Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Senátor Miroslav Krejča Senátor Jiří Bis Senátor Miloš Vystrčil Senátor Radko Martínek místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Petr Vícha Senátor Jaromír Štětina Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Senátor Miroslav Krejča Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění sítí vysokorychlostních elektronických komunikací (evropský senátní tisk č. N 053/09) Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Martin Pecina Senátorka Dagmar Zvěřinová den schůze 22. srpna Jednání zahájila a řídila 1. místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Petr Šilar Zelená kniha Evropská strategie pro řešení problematiky plastového odpadu v životním prostředí (evropský senátní tisk č. K 049/09) Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Senátor Jan Látka Senátor Petr Vícha Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů V

13 o budoucnosti zachytávání a ukládání uhlíku v Evropě (evropský senátní tisk č. K 059/09) Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Senátor Miroslav Krejča Senátor Miroslav Krejča Senátor Jiří Bis Senátor Miloš Vystrčil Senátor Miloš Vystrčil Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Senátor Miroslav Krejča Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Nová mezinárodní dohoda o změně klimatu: jak koncipovat mezinárodní politiku v oblasti klimatu po roce 2020 Konzultativní sdělení (evropský senátní tisk č. K 060/09) Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Senátor Miroslav Krejča Senátor Miloš Vystrčil Senátor Miloš Vystrčil Senátor Tomáš Jirsa Senátor Miroslav Krejča Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu (evropský senátní tisk č. K 064/09) Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Senátor Miroslav Krejča Zelená kniha - Rámec politiky pro klima a energetiku do roku 2030 (evropský senátní tisk č. K 057/09) Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Senátor Miroslav Krejča Senátor Jiří Bis Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Senátor Miroslav Krejča Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 147) Senátor Jiří Bis Senátor Petr Šilar Senátor Miloš Vystrčil Senátor Jaromír Jermář VI

14 Senátor Pavel Eybert Senátor Martin Tesařík Senátor Miroslav Nenutil Senátor Jiří Lajtoch Senátor Zdeněk Berka Senátor Tomáš Jirsa Senátor Miloš Malý Senátor Radko Martínek Senátor Miloš Vystrčil Senátor Jan Horník Senátorka Alena Dernerová Senátor Jiří Čunek Senátorka Veronika Vrecionová Senátor Karel Korytář Ministr životního prostředí ČR Tomáš Jan Podivínský Senátor Jiří Bis Senátor Petr Šilar Senátor Pavel Eybert Senátor Pavel Eybert Senátor Pavel Eybert Senátor Petr Vícha Senátor Jiří Čunek Senátor Miloš Vystrčil Senátor Jiří Bis Senátor Petr Šilar Senátor Miloš Vystrčil Senátor Miloš Vystrčil Návrh zákona o prekursorech drog (senátní tisk č. 152) Ministr zdravotnictví ČR Martin Holcát Ministr zdravotnictví ČR Martin Holcát Senátorka Alena Dernerová Senátor Vladimír Dryml Senátor Jan Žaloudík Senátorka Eliška Wagnerová Senátor Vladimír Dryml Senátorka Alena Dernerová Senátorka Milada Emmerová Ministr zdravotnictví ČR Martin Holcát Senátorka Alena Dernerová Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (senátní tisk č. 153) Ministr zdravotnictví ČR Martin Holcát Senátorka Alena Dernerová Senátor Vladimír Dryml Senátor Miloš Janeček Senátorka Alena Dernerová VII

15 Senátor Vladimír Dryml Ministr zdravotnictví ČR Martin Holcát Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Miluše Horská Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 143) Ministr práce a sociálních věcí ČR František Koníček Senátorka Daniela Filipiová Senátor Vladimír Plaček Senátor Jaroslav Doubrava Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátorka Daniela Filipiová Senátorka Daniela Filipiová Senátní tisky č. N 46, N 47, K 48 - Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí (evropský senátní tisk č. N 046/09, č. N 047/09, č. K 048/09) Ministr práce a sociálních věcí ČR František Koníček Senátor Luděk Jeništa místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Miroslav Krejča Senátorka Eva Syková Senátorka Marta Bayerová Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Milan Pešák Senátor Miloš Vystrčil místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Senátor Miroslav Škaloud Další část schůze řídila 1. místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková Místopředsedkyně Senátu Miluše Horská Senátorka Daniela Filipiová Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Miluše Horská Senátor Miloš Vystrčil Senátor Luděk Jeništa Senátor Luděk Jeništa Návrh senátního návrhu zákona senátora Libora Michálka a dalších senátorů o některých opatřeních ke zvýšení míry ochrany oznamovatelů jednání, které není v souladu s veřejným zájmem, a o změně dalších zákonů (senátní tisk č. 137) Senátor Libor Michálek Senátor Miroslav Antl Senátor Jaromír Štětina Senátor Libor Michálek VIII

16 32. Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2012 (senátní tisk č. 91) Jaromír Novák Senátor Karel Korytář Senátor Petr Bratský IX

17 Těsnopisecká zpráva z 12. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 21. srpna 2013 (Jednání zahájeno v hodin.) Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch. Předseda Senátu Milan Štěch: Vážené paní senátorky, vážení páni senátoři, milí hosté, vítám vás na 12. schůzi Senátu Parlamentu České republiky. Tato schůze byla svolána na návrh Organizačního výboru podle 49 odst. 1 zákona o jednacím řádu Senátu. Pokud budu zmiňovat jednotlivé paragrafy, jedná se o ustanovení zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů. Vážené kolegyně, vážení kolegové, milí hosté, dnes je to právě 45 let, co do naší země vtrhla zákeřně okupační vojska států Varšavské smlouvy. Navrhuji, abychom minutou ticha uctili památku všech našich spoluobčanů, kteří v tehdejších smutných dnech přišli o život a stali se oběťmi této invaze. (Shromáždění povstávají.)děkuji vám. (Shromáždění usedají.) Pozvánka na dnešní schůzi vám byla zaslána v úterý 6. srpna Z dnešní schůze se omluvili tito senátoři: Lubomír Franc, Tomio Okamura, Petr Gawlas, Přemysl Sobotka a z dopoledního jednání se omlouvá paní senátorka Daniela Filipiová. Prosím vás, abyste se zaregistrovali svými identifikačními kartami, pokud jste tak již neučinili. A připomínám, že náhradní karty jsou k dispozici u prezence v předsálí Jednacího sálu. A nyní podle 56 odst. 4 určíme dva ověřovatele této schůze. Navrhuji, aby ověřovateli 12. schůze Senátu byli senátoři Vladimír Plaček a Tomáš Grulich. Má někdo z vás připomínky k tomuto mému návrhu? Žádné nejsou, takže budeme hlasovat. Budeme hlasovat o návrhu, aby ověřovateli 12. schůze Senátu byli senátoři Vladimír Plaček a Tomáš Grulich. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. Děkuji. V hlasování č. 1 registrováno 67, kvorum 34, pro návrh 66, proti nikdo. Návrh byl schválen. Ověřovateli této schůze Senátu tedy byli určeni senátoři Vladimír Plaček a Tomáš Grulich. Nyní přistoupíme ke schválení pořadu 12. schůze Senátu. Verze pořadu, která vám byla rozdána na lavice, obsahuje návrhy na jeho změnu a doplnění v souladu s usnesením Organizačního výboru. Má někdo z vás nějaký další návrh na změnu či doplnění pořadu schůze? Není tomu tak. Můžeme tedy přistoupit k hlasování o návrhu jako celku, tak jak byl předložen. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí s pořadem schůze, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. 1

18 Děkuji vám. Hlasování č. 2, registrováno 70, kvorum 36. Pro návrh se kladně vyslovilo 67, proti nikdo. Návrh byl schválen a budeme se pořadem schůze řídit. Nyní projednáme 1. Informace vlády České republiky o výsledcích jednání Evropské rady, která se konala ve dnech června 2013 V informaci předstoupí předseda vlády Jiří Rusnok, kterého mezi námi vítám. Takže ještě vítám mezi námi předsedu vlády Jiřího Rusnoka a prosím ho o předložení své zprávy. Prosím, pane předsedo. Předseda vlády ČR Jiří Rusnok: Vážený pane předsedo, vážené paní senátorky, vážení páni senátoři. Mám tu čest vás seznámit se zprávou o výsledku jednání Evropské rady, která proběhla ve dnech 27. až 28. června. Na té radě jsem nebyl já osobně, byl tam můj předchůdce, takže je to zpráva zprostředkovaná. Nemohu vám poskytnout detaily a pocity ze zákulisí, nicméně myslím, že několik věcných informací je důležitých. Ten červnový summit měl 4 hlavní témata - zaměstnanost mládeže, podporu růstu, konkurenceschopnosti a tvorby pracovních míst, dále příští víceletý rámec Evropské unie, čili ten rámec , a otázku tzv. dokončení já bych spíše použil vid nedokonavý dokončování hospodářské a měnové unie. Pokud jde o českou perspektivu, tak si myslíme, aspoň odborné útvary Úřadu vlády hodnotí ten summit jako úspěšný. Zejména proto, že se nám podařilo zaměřit kromě toho oficiálního programu pozornost ministerských předsedů a šéfů delegací také na problematiku tehdy aktuálních povodní ve střední Evropě. A došlo nakonec k dohodě na té radě nad rámec původního programu, že v rámci nového odstavce č. 17 ze závěrů té rady bylo explicitně zakotveno využití evropských fondů pro pomoc státům, které byly postiženy touto povodní. A to nejen pro odstraňování škod a následků, ale také jako nástroje na potřebné investice v oblasti prevence, předcházení škod, které jsou právě způsobeny povodní. Ale teď mi dovolte se vrátit k tomu původnímu programu summitu. Tady bych rád upozornil na další podstatnou skutečnost, a sice to, že Evropská rada schválila dohodu s Evropským parlamentem o podobě příštího víceletého finančního rámce. Je to významné pro celou Evropskou unii, ale i pro nás, zejména s ohledem na skutečnost, že je to předpoklad pro zachování plynulého a rychlého přechodu mezi současným a příštím rozpočtovým obdobím EU. To má pro nás bezprostřední a přímé důsledky pro čerpání v rámci kohezní politiky tzv. evropských fondů, které všichni známe. Evropská rada akceptovala některé požadavky Evropského parlamentu, např. flexibilitu závazků nebo také dílčí revizi rozpočtu v roce Řada členských států, včetně ČR, s těmito požadavky v průběhu vyjednávání nesouhlasila, nicméně v zájmu dosažení konsensu s Evropským parlamentem členské státy tuto dohodu podpořily. 2

19 Pokud jde o téma nezaměstnanosti, a to zejména nezaměstnanosti mládeže, tak zvláště bolestivé v mnohých zemích EU, zejména té jižní části, ale nejenom, upozorňuji, že vysoké procento nezaměstnané mládeže je také u našich sousedů, např. v Polsku, na Slovensku a v některých dalších zemích. Česká republika v diskusi podpořila tato navržená opatření, která na radě zazněla. V souvislosti s novými unijními programy na podporu zaměstnanosti mladých připravuje nyní vláda implementační a programovou infrastrukturu, tak, aby ty dostupné prostředky, které byly vyčleněny na tomto summitu, mohly být v České republice ve všech případech, kdy to bude možné, čerpány efektivně a bez komplikací. Pokud jde o problematiku a konkurenceschopnosti, chtěl bych zdůraznit, že to je pro nás jako pro malou otevřenou ekonomiku věc skutečně zásadní, byť už to zní samozřejmě poněkud jako klišé. Závěry Evropské rady jsou podle našeho názoru v tomto přínosné a rozumné. Na jejich základě bude možné pokročit dále v dílčích růstových iniciativách a také v oblasti snižování zbytečné administrativní zátěže. Pokud jde o český příspěvek v diskusi, vláda ČR navrhla v závěrech položit větší důraz na význam průmyslové politiky. Připomínám, že státy, které mají významný podíl průmyslu ve své ekonomice, byly v rámci krize mnohem méně zasaženy než ty státy, které se spoléhaly a spoléhají jenom na služby nebo významně na ostatní části ekonomiky. Také byly zmíněny z naší strany přínosy, které by měly plynout z připravované dohody o volném obchodu se Spojenými státy. Čili Spojené státy Evropská unie. Oba návrhy byly v diskusi podpořeny širšími koalicemi států a byly v závěrech plně zohledněny. Česká republika rovněž podpořila iniciativy, které souvisejí s tzv. investičním plánem pro Evropu. Jejich cílem je podpořit lepší a přitom odpovědné financování ekonomik. Pokud jde o tu část závěru Evropské rady, která se týká prohlubování hospodářské a měnové unie, zvláště pak tzv. Bankovní unie. Podle našeho názoru závěry, které byly přijaty, jsou rozumné a v dostatečném rozsahu zohledňují klíčové aspekty vyváženého vztahu v oblasti Home Host principu i finančních institucí, to znamená vysílající země, přijímající země, rovnosti fungování finančních ústavů, jakož i požadavek inkluzivity při vyjednávání návrhu. Je třeba říct ovšem, že ta pokračující jednání o prohlubování, chcete-li dokončování hospodářské a měnové unie, teprve přijdou, očekávají nás na podzim. Předmětem tohoto projednávání se stanou velmi složité záležitosti, jako je tzv. jednotný rezoluční mechanismus. Omlouvám se za ty termíny poněkud mechanicky přeložené z angličtiny, ale jde v podstatě o řešení těch krizových situací ve finančních institucích. A jsem přesvědčen, že toto složité téma hospodářské a měnové unie bude rezonovat zejména na prosincovém summitu Evropské rady. Pokud jde o tu část závěrů, která se týká dalšího rozšiřování Evropské unie, Česká republika ho podpořila, dlouhodobě se stavíme za snahy o postupnou integraci balkánských zemí a i naše vláda zastává pozitivní stanovisko k zahájení přístupových rozhovorů se Srbskem, stejně tak jako k zahájení jednání o stabilizační a asociační dohodě s Kosovem. Takže tolik stručná zpráva o výsledku posledního summitu EU. Děkuji vám za pozornost a jsem k dispozici pro vaše otázky. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji, pane předsedo, a prosím, abyste se posadil ke stolku zpravodajů. A my nyní určíme zpravodaje. 3

20 Navrhuji, aby se jím stal senátor Miroslav Krejča, předseda výboru pro záležitosti EU, kterého se zároveň ptám, zdali s tímto návrhem souhlasí? Ano. Takže budeme hlasovat. V sále je přítomno 72 senátorů a senátorek, potřebný počet pro přijetí návrhu je 37. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. Děkuji, hlasování č. 3, registrováno 73, pro návrh 64, proti nikdo, návrh byl schválen. Takže nyní žádám pana předsedu výboru pro záležitosti EU Miroslava Krejču, aby nám přednesl svoji zprávu. Prosím. Senátor Miroslav Krejča: Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, milé kolegyně, vážení kolegové. Pan premiér nás, byť, jak zdůraznil, zprostředkovaně, ale podrobně informoval o průběhu a závěrech červnové Evropské rady, takže si dovolím jenom ve stručnosti zdůraznit hlavní body tohoto červnového jednání. Nebo hlavní závěry a výstupy z tohoto jednání. Jeden z hlavních bodů se věnoval problému nezaměstnanosti mládeže, druhý z hlavních bodů se týkal schválení hospodářsko-politických doporučení pro jednotlivé členské státy, které vzešly z evropského semestru. A to třetí hlavní téma se týkalo dokončování hospodářské a měnové unie a samozřejmě v tom závěru se řešila taková témata, jako jsou přístupová jednání se Srbskem, otázka Kosova, ale i to, jakým způsobem by mohla EU nebo struktury EU napomoci řešení problémů, které vznikly v důsledku červnových povodní v řadě evropských zemí. Náš výbor se červnovou radou zabýval na 2 jednáních, na 2 sezeních. To první předcházelo červnovému jednání, to druhé bylo ex post, tzn. po červnovém jednání, bylo to na naší schůzi 3. července. Výbor zde k tomu přijal poměrně rozsáhlé a komplexní usnesení, ve kterém doporučil, abych předložil nebo transformoval toto usnesení výboru zde na plénu Senátu. Proto každý z vás obdržel návrh usnesení, máte je na lavicích, je tedy zbytečné, abych je načítal. Jediná změna oproti usnesení našeho výboru, výboru pro záležitosti EU, je obsažena v bodu II, je to bod, který tam byl vložen mnou dodatečně a týká se spolupráce a koordinace některých kroků v rámci zemí tzv. Visegrádské skupiny. To znamená Polska, Slovenska, Maďarska a České republiky. Jen pro doplnění jedna informace, dne proběhne jednání evropských výborů zemí Visegrádské skupiny v Gdaňsku, které se samozřejmě naše senátní delegace našeho výboru účastní. Zároveň jste obdrželi i návrh na usnesení od paní místopředsedkyně Senátu Aleny Gajdůškové. Ten její návrh nikterak nenarušuje strukturu toho návrhu, který zde předkládám já. Lze ji tam bez problémů včlenit, ale to myslím uděláme v rámci rozpravy, která proběhne. Takže máte k dispozici návrh usnesení, které plně vychází z usnesení výboru pro záležitosti EU, přijatého na jednání 3. července. A je tam pouze navíc vložen ten bod II, který se týká spolupráce a koordinace zemí tzv. Visegrádské skupiny. Děkuji za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Také vám děkuji, pane senátore, prosím, abyste se posadil také ke stolku zpravodajů. A nyní otevírám rozpravu. Kdo se hlásí do rozpravy? Pan senátor Josef Táborský, prosím. Senátor Josef Táborský: Vážený pane předsedo, vážený pane premiére, vážené kolegyně a kolegové. Tak, jak už pan předseda výboru Krejča tady avizoval, je tady ještě návrh na rozšíření usnesení, společně s paní Gajdůškovou 4

21 a mnou. A to je rozšířit toto usnesení o bod 9, kde je návrh: "Vyzývá vládu České republiky, aby zmobilizovala všechny nástroje k podpoře zaměstnanosti, zejména mladých lidí, včetně případného přeprogramování nevyčerpaných prostředků Evropské unie." Víme, že v této oblasti v čerpání jednotlivých strukturálních fondů máme celou řadu problémů a celou řadu rezerv, a tudíž i tohle by mohl být vhodný nástroj, jak tyto prostředky využít. Děkuji. Předseda Senátu Milan Štěch: Také děkuji. Kdo další se hlásí do rozpravy? Pan senátor Jiří Čunek. Senátor Jiří Čunek: Vážený pane předsedo, pane premiére, paní senátorky, páni senátoři, já mám jeden dotaz na pana premiéra. On se zmínil o tom, že Evropská rada diskutovala a v zásadě už završuje diskusi o novém období pro čerpání evropských fondů zemí, které na to budou mít nárok. Já se chci zeptat ale na to, jak vypadá naše připravenost? Jak jsme daleko po stránce připravenosti? To znamená, zda už je z české strany naprosto jasné, kolik budeme chtít mít jednotlivých programů? To znamená těch míst, která budou čerpat atd. To znamená aspoň nějaký hrubý obraz. Jinak k tomu, co tady navrhuje paní místopředsedkyně Gajdůšková, bych se chtěl jenom možná zeptat pana premiéra, protože byla schválena pomoc právě pro zaměstnávání mladých zhruba ve výši 4 6 miliard. Teď mně to číslo vypadlo, ale četl jsem. Myslím euro, samozřejmě v Evropské unii. A já bych se rád zeptal v této souvislosti, jak se do tohoto programu Česká republika chystá zapojit? Děkuji. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji, pane senátore, kdo další se hlásí do rozpravy? Nikdo se nehlásí, rozpravu končím. A nyní se táži pana předkladatele, pana předsedy vlády, zdali chce k proběhlé rozpravě vystoupit? Ano. Prosím, pane premiére, máte slovo. Předseda vlády ČR Jiří Rusnok: Vážený pane předsedo, vážené paní senátorky, vážení páni senátoři. Já děkuji za dotazy a připomínky. S doplněním toho usnesení souhlasím. My skutečně klademe velký důraz na spolupráci v rámci Visegrádské skupiny. A stejně tak, pokud jde o tu záležitost podpory zaměstnanosti mladých lidí, je to jedna z našich priorit. My teď pracujeme na návrzích, které by měly znamenat možnost skutečně zachránit při čerpání z evropských fondů, co se ještě zachránit dá. Říkám zcela otevřeně, že už se nevyčerpá nikdy ten původní rámec, který jsme měli přislíbený původním rozhodnutím před x-lety pro období S tím bohužel už nemůžeme plně počítat. Nicméně každá koruna, která se podaří zachránit, je dobrá. A mj. se o to pokusíme přesměrováním tzv. realokací některých rámců z těch programů, které se čerpají obtížně, a víme, že je nedočerpáme, tam, kde to čerpání probíhá mnohem lépe. Mezi ty programy, kde se čerpá dobře, patří právě i ty programy v rámci Evropského sociálního fondu, které se týkají primárně podmínek, zlepšování podmínek a okolností vedoucích k vyšší zaměstnanosti obecně, a samozřejmě i mladých, to je jeden směr, o kterém uvažujeme. A takovéto návrhy vláda, předpokládám, na začátku v průběhu září projedná. Musím upozornit na okolnost technickou, která není jednoduchá, která situaci nepomáhá. To přealokování vyžaduje většinou souhlas Evropské komise. A to není úplně snadná záležitost. Nicméně pokusíme se o maximum. Tam, kde 5

22 to půjde, tak skutečně uděláme maximum pro to, abychom takovýchto změn dosáhli. Jinak obecně k tomu čerpání je to věc, která nás zaměstnává skutečně myslím nejvíce ze všech věcí, kromě obligátní přípravy rozpočtu a dalších běžných agend. A jak říkám, snažíme se zachránit, co se dá. Dnes po vládě máme pravidelnou schůzku mj. s delegací Asociace krajů, kde také na bázi 14denních pracovních setkání řešíme otázky čerpání evropských fondů. Mimochodem, celá řada krajů v těch svých programech čerpá velice dobře. Mediálně se samozřejmě zdůrazňují ty excesy, které někde nastaly, ale většina ROPů, naprostá většina ROPů vyčerpá své peníze prakticky na 100 procent. A myslím si, že bez větších excesů. Takže i tam možná k nějakým realokacím ještě dojde, pokud to bude administrativně, právně zvládnutelné. Pokud jde o přípravu období , to je skutečně další velmi pro nás prioritní agenda v tuto chvíli, protože tak, jak zahájíme ten proces a nastavíme jeho struktury pro příští roky, tak budeme úspěšní v tom příštím období. Dneska tady máme za sebou obrovské poučení, že ta příprava původní, samozřejmě byly to i složité časy, v mnoha okolnostech jsme byli čerstvým členem Evropské unie, řadu věcí jsme neuměli, byly tady velké oči, možná, pokud jde o počet programů a některé ambice, které s některými programy byly spojeny, tak to jsou věci, ze kterých se musíme poučit právě v té přípravě. Ta příprava je už poměrně pokročilá a řekl bych, tak, jak já mám informace, že v tomto ohledu tentokrát nijak za evropským standardem nezaostáváme. Že nejsme vůbec někde na tom konci, jako bohužel jsme u toho čerpání spíše toho stávajícího období. Finišujeme teď diskusi s EU o detailech už tzv. Dohody o partnerství. Tzn. toho klíčového dokumentu, který předjímá čerpání v tom budoucím rámci Ta debata je intenzivní, ale myslím, že někdy na přelomu roku bychom tu dohodu mohli uzavřít. Pokud jde o počty programů, ambicí vlády je snížit poměrně výrazně počet programů. Tím nechceme samozřejmě vylít dítě i s vaničkou. Co mám na mysli? Jde o to, že celá řada, jak jsem řekl, těch regionálních programů vybudovala poměrně funkční a dobře fungující struktury řídících týmů, které to zajišťovaly. My bychom tu jejich kapacitu velmi rádi využili nějakým integrovaným způsobem, to znamená, že velkou část té kapacity můžeme mít i dislokovánu i v místech, ve kterých sedí dnes, ale může existovat integrovaný regionální program, který to dobře pokryje. Ta debata není samozřejmě jednoduchá, protože jsou tam pro a proti, ale faktem je, že i Evropská komise od nás očekává ne pouze symbolické snížení počtu programů. Takže k tomu směřujeme. Samozřejmě v těch konkrétních programech teď nebudu příliš detailní, protože to v hlavě nemám. A jistě vám příslušní ministři podají příslušné informace, pokud o ně budete stát v rámci jiných bodů, ale zase, jak jsem řekl, pracujeme na tom poměrně intenzivně. Pokud jde o to, jak se Česká republika zapojí do čerpání zdrojů, které byly určeny na podporu mládeže, ty věci se na ministerstvu práce, ale i v dalších resortech připravují. Já myslím, že máme dobré zkušenosti s celou řadou instrumentů, které zejména a teď to vyjádřím velmi obecně pomáhají dotvořit mladé lidi, aby byli použitelní na trhu práce. Protože to, co nám nejvíc chybí, je to, že my sice máme formálně kvalifikované mladé lidi, ale když potom mluvíte se zaměstnavateli, tak vám řeknou, ale oni neumějí to, co já potřebuji. Tam je vždycky do jisté míry objektivní rozpor, ale je tam řada problémů i faktických. Já vám uvedu konkrétní příklad. Já nevím, máme techniky, kteří jsou máme jich málo, ale nějaké ještě produkujeme kteří jsou vzdělaní, umějí perfektně konstruovat, myslím nějaká technická zařízení, ale lidi z byznysu 6

23 z velkých třeba strojírenských firem vám řeknou, ale ten člověk neumí pořádně anglicky a neumí vést tým. Nemá "soft-skills". To jsou věci, které se dají doučit i formou doplňkového vzdělávání, které právě podle mě může významně na příklad být financováno z těchto zdrojů. Je tam program na stáže, na získávání jakýchkoli zkušeností v reálném pracovním zapojení, které považuji za velmi užitečné. My potřebujeme, aby lidi, byť je nedostaneme hned ideálně na ten plný trh práce, dostali nějakou příležitost. Teď mluvím třeba o těch nižších kvalifikacích, aby přece jenom dostali nějakou příležitosti k reálnému získání pracovních návyků. To znamená, že je někdo vezme na stáž na několik měsíců a my mu z nějakého evropského programu tohle vykompenzujeme, protože samozřejmě pro něj to přímo efektivní nákladově nemusí být. Čili tam to zase vidím jako velmi užitečné, protože už když ten člověk bude mít v tom svém CV" to, že byl tři měsíce, čtyři měsíce na stáži v podniku XY a dělal to a ono, tak je to už zase lepší jeho perspektiva získat potom nějaké trvalejší pracovní místo. Takže asi obecně bych viděl tyto dva hlavní směry na tu podporu, více ty lidi udělat zaměstnavatelnými. A tam si myslím, že můžeme udělat hodně dobré práce. Tak já asi skončím, protože taky musím Ale to není důležité, tak teď děkuji za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Důležité to je. Pan předseda vlády má také důležitou společenskou povinnost, bude se účastnit pietního aktu, kvůli kterému se omlouvá paní místopředsedkyně Gajdůšková. Je přihlášen pan senátor Luděk Jeništa, ale diskuse byla ukončena. Nezlobte se, ale byla ukončena. Takže prosím nyní, aby vystoupil garanční zpravodaj pan senátor Miroslav Krejča. Senátor Miroslav Krejča: Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, milé kolegyně, vážení kolegové. V rozpravě vystoupili dva senátoři. Pan kolega Táborský tady zmínil rozšíření návrhu usnesení. Pan kolega Čunek v podstatě položil dotaz respektive dotazy na pana premiéra. Pan premiér je zodpověděl. Máme teď tady před sebou dva návrhy usnesení. To osmibodové, které předkládám já, a pak v podstatě dvoubodové, které předložila paní místopředsedkyně senátorka Gajdůšková a které tady zmínil pan kolega Táborský. Tam jsou 2 body. V 1. bodě toho usnesení se bere na vědomí informace Vlády ČR o výsledcích jednání Evropské rady, která se konala ve dnech 27. a Což je v podstatě identické s bodem I toho obsáhlejšího návrhu usnesení, které předkládám já. Takže to je tím vyřešeno. A pak je tady bod, ve kterém se navrhuje vyzvat "vyzývá Vládu České republiky, aby zmobilizovala všechny nástroje k podpoře zaměstnanosti, zejména mladých lidí včetně případného přeprogramování nevyčerpaných prostředků Evropské unie". Toto lze naprosto bez problémů vsunout, zakomponovat jako samostatný bod do toho mého návrhu usnesení. Navrhuji, aby byl tento bod zařazen za bod III., a to z toho důvodu, že pakliže se podíváte do mého návrhu usnesení, tak bod III. se právě týká této problematiky. Je to bod, který začíná "pozitivně hodnotí, že se Evropská rada v rámci svého jednání intenzívně věnovala otázce zaměstnanosti mládeže" atd. To znamená, za bod III. lze zařadit bod IV. z návrhu paní místopředsedkyně Gajdůškové, který by zněl: IV. vyzývá vládu ČR, aby zmobilizovala všechny 7

24 nástroje k podpoře zaměstnanosti zejména mladých lidí, včetně případného přeprogramování nevyčerpaných prostředků EU". Zbývající body mého návrhu IV. VIII. by se přečíslovaly na V. IX. Doufám, že jsem to předložil dost srozumitelně a tímto vás žádám o podporu tohoto kombinovaného návrhu usnesení. Děkuji za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji. Ještě počkejte, pane zpravodaji. Mohu to chápat tak, že navrhujete, abychom hlasovali en bloc o opraveném znění, které jste teď přednesl? Senátor Miroslav Krejča: Ano. Navrhuji hlasovat en bloc, protože to rozšíření naprosto nenarušuje strukturu rozsáhlejšího návrhu usnesení. Je to v podstatě doplnění. Takže nevidím v tom absolutně žádný problém. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji. Jsou nějaké námitky? Nejsou. Takže začneme hlasovat tak, jak pan zpravodaj navrhl. Budeme hlasovat o návrhu, tak jak jej přednesl v předchozím vystoupení pan zpravodaj senátor Miroslav Krejča. Přítomno 73, kvorum pro přijetí 37. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. Děkuji. Hlasování č. 4, registrováno 73, pro návrh 61, proti nikdo. Návrh byl schválen. Děkuji panu předsedovi vlády za předložení a děkuji i panu zpravodaji. Vážené kolegyně, kolegové, budeme pokračovat dalším bodem, kterým je 2. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 150) Tento návrh zákona jste obdrželi jako senátní tisk č Návrh uvede ministr zemědělství Miroslav Toman, kterého mezi námi vítám a zároveň ho žádám, aby se ujal slova. Ministr zemědělství ČR Miroslav Toman: Dobrý den, vážený pane předsedo, vážené dámy, vážení pánové, dovolte, abych uvedl návrh zákona, kterým se změní zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Cílem předkládaného návrhu novely zákona o vodovodech a kanalizacích především je úprava systému plánování rozvoje vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu. To znamená, místo pořizování nových plánů se zavádí z důvodu hospodárnosti jejich průběžná aktualizace. Za druhé je to zvedení jednotného systému elektronické komunikace za účelem snížení administrativní náročnosti. Za třetí je to posílení ochrany odběratelů včetně transparentního vyúčtování vodného a stočného a jeho kontrola veřejností. Za další je to zrušení 8

25 pravomoci ministerstva zemědělství, rozhodovat o vzájemných právech a povinnostech vlastníků vodovodů nebo kanalizací v provozně souvisejících případech, kdy pro rozpory nedojde mezi nimi k uzavření písemné dohody. K předcházení těchto sporů se nově stanovuje požadavek na doložení potřebné dohody při žádosti o povolení k provozování souvisejícího vodovodu nebo kanalizace. A v neposlední řadě upravuje se uložení povinnosti veřejné služby provozovateli vodovodu nebo kanalizace, tomuto provozovateli vznikne ze zákona právo na vodné a stočné. V rámci projednávání předlohy v Poslanecké sněmovně byly ze zákona vypuštěny všechny novelizační body týkající se vodovodních a kanalizačních přípojek, které byly veřejností velmi citlivě vnímány, a naopak byly přijaty pozměňovací návrhy, které přispěly ke zpřesnění některých částí návrhu zákona. Vážené dámy, vážení pánové, závěrem si vás dovoluji požádat o schválení tohoto návrhu zákona ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou. Děkuji vám za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji, pane navrhovateli, a prosím, abyste zaujal místo u stolku zpravodajů. Tiskem se zabýval i výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí, který přijal usnesení, jež vám bylo rozdáno jako senátní tisk č. 150/2. Zpravodajkou výboru byla určena senátorka Iva Richtrová. Organizační výbor určil garančním výborem pro projednávání tohoto návrhu zákona VHZD, který přijel usnesení, jež vám bylo rozdáno jako senátní tisk č. 150/1. Zpravodajkou výboru je paní senátorka Veronika Vrecionová, kterou prosím, aby nás nyní seznámila se zpravodajskou zprávou. Paní senátorka zde není, takže se táži předsedy hospodářského výboru, jak tento problém vyřeší. Vyřeší ho svou osobní angažovaností, a proto předávám panu předsedovi hospodářského výboru slovo. Prosím. Senátor Jan Hajda: Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, vážené kolegyně, vážení kolegové, VHZD projednal uvedený návrh zákona na včerejším zasedání našeho výboru a přijal k němu 135. usnesení, s kterým vás seznámím. Po úvodním slově zástupce předkladatele Aleše Kendíka, náměstka ministra zemědělství ČR, po zpravodajské zprávě senátorky Vrecionové Veroniky a po rozpravě výbor doporučuje Senátu PČR schválit návrh zákona ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou a pověřil předsedu výboru mne, abych předložil toto usnesení předsedovi Senátu. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji vám, pane předsedo, a prosím, abyste se posadil ke stolku zpravodajů a plnil úkoly garančního zpravodaje. Ptám se také zpravodajky výboru pro územní rozvoj, veřejnou správou a životní prostředí, zda si přeje vystoupit. Ano, bude nyní hovořit paní senátorka Eva Richtrová. Prosím. Senátorka Eva Richtrová: Hezké dopoledne vám všem. Dovolte mi, abych vás seznámila s usnesením našeho výboru, ale než se k tomu dostanu, já bych ráda, aby tady zaznělo to, že jsme objevili chybu ve znění tohoto zákona, především chybu v 33 odst. 7 písm. b). Přítomní zástupci navrhovatelů uznali, že chyba tam je, slíbili nám, že tato chyba bude napravena, ale vzhledem k tomu, že si myslím, že by bylo třeba, aby to tady zaznělo i pro stenozáznam, aby bylo čeho se chytit, dovolím si vás s tím seznámit. 9

26 Článek 1 bod 126, čili 36 odst. 7 písm. b) říká: Návrh zrušuje ustanovení paragrafu 33 odst. 7 písm. b), podle kterého se dosud právnická nebo podnikající fyzická osoba jako odběratel dopustí správního deliktu tím, že nezajistí, aby kanalizační přípojka byla provedena jako vodotěsná nebo tak, aby nedošlo ke zmenšení průtočného profilu stoky, do které je zaústěna, ale souběžně v bodě 105, čili 32 odst. 5 písm. n) se stanoví, že fyzická osoba se jako odběratel dopustí přestupku tím, že nezajistí, aby kanalizační přípojka byla provedena jako vodotěsná a tak, aby nedošlo ke zmenšení průtočného profilu stoky, do které je zaústěna. A za tento přestupek se stanoví pokuta 100 tisíc Kč. Je tady tedy nesoulad mezi oběma skupinami, to znamená mezi právnickou nebo podnikající fyzickou osobou a fyzickou osobou. Znovu připomínám, že zástupci navrhovatele uznali, že v tom mají chybu, a že to slíbili napravit. Přes to všechno přečtu usnesení výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí: Po úvodním slově zástupce předkladatele Ing. Aleše Kendíka, náměstka ministra zemědělství, zpravodajské zprávě senátorky Richtrové a po rozpravě výbor doporučuje Senátu PČR schválit projednávaný návrh zákona ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou PČR, určuje zpravodajem výboru pro jednání na schůzi Senátu mou osobu a pověřuje předsedu výboru senátora Ivo Bárka, aby předložil toto usnesení předsedovi Senátu PČR. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji vám, paní senátorko. A ptám se, zda někdo navrhuje podle 107 jednacího řádu, aby Senát vyjádřil vůli návrhem zákona se nezabývat. Takový návrh se nepředkládá, a proto otevírám obecnou rozpravu. Kdo se hlásí do obecné rozpravy? S přednostním právem pan senátor Jan Horník, připraví se pan senátor Pavel Eybert. Pan senátor Horník rezignuje na svoje přednostní právo. Prosím pana senátora Eyberta, aby se ujal slova. Senátor Pavel Eybert: Vážený pane ministře, vážený pane předsedo, kolegyně, kolegové. Byla tady zmíněna jedna z chyb, které jsou v předkládané novele o vodovodech a kanalizacích. Ale on jich ten zákon obsahuje ještě docela víc. Zmíním se o tom, že povolení k provozování vodovodů vydaná v průběhu 2013 nepozbývají k platnosti, zatímco ostatní ano. Tato chyba vznikla tím, že ministerstvo předpokládalo, že zákon bude přijat ještě do konce roku 2012, ale bohužel už se tím nikdo nezabýval. Zmíním se také o tom, že podle naší legislativy se přechodná ustanovení, která jsou v zákoně uvedena, na zákon o vodovodech a kanalizacích nevztahují, neboť jsou až ve vodním zákoně. Zmíním se také o legislativně technických chybách, kde několik paragrafů, odstavců je špatně očíslovány a zasloužily by si přečíslování. Zmíním se také o tom, co už tady bylo řečeno, že jsou rozdílně sankcionovány fyzické a právnické osoby při nezajištění vodotěsnosti přípojek vodovodů a kanalizací, kdy fyzický osoba může být sankcionována až 100 tisíci Kč a právnická nikoli, jaksi to opět vypadlo, je to chyba při projednávání. Mám také připomínky k věcnému obsahu. Docela dost se zvýší administrace provozovatelům vodovodů a kanalizaci, když budou muset 15 dní dopředu oznamovat odběratelům, kdy po dobu tří hodin přijmout vyměnit vodoměr. Dalo by se s tím souhlasit, pokud by tam také byla uvedena jistá sankce nebo povinnost odběratele být v této době doma přítomen. Zmíním se také o úpravě, která nové odbočení z řadu, čili navrtávku, a uzávěr, čili šoupě, dává hradit vlastníkovi, provozovateli vodovodu, zatímco 10