KONTROLY V OBLASTI CHEMICKÉ LEGISLATIVY V ČR A EU OLDŘICH JAROLÍM SEMINÁŘ, H. KRÁLOVÉ,

Transkript

1 KONTROLY V OBLASTI CHEMICKÉ LEGISLATIVY V ČR A EU OLDŘICH JAROLÍM SEMINÁŘ, H. KRÁLOVÉ,

2 KONTROLNÍ ORGÁNY V ČR 1 27 Česká inspekce životního prostředí Česká inspekce životního prostředí a) kontroluje, jak jsou dodavateli látek, směsí nebo předmětů dodržována ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení, přímo použitelných předpisů Evropské unie a rozhodnutí správních orgánů podle tohoto zákona (= >VŠECHNO) 28 Krajská hygienická stanice Krajská hygienická stanice a) kontroluje, jak jsou dodavateli látek, směsí nebo předmětů dodržována ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení, přímo použitelných předpisů Evropské unie a rozhodnutí správních orgánů podle tohoto zákona, z hlediska ochrany zdraví, b) kontroluje, jak jsou dodržována ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení, přímo použitelných předpisů Evropské unie a rozhodnutí správních úřadů vydaná podle tohoto zákona, pokud upravují obsah látek v předmětech určených pro styk s potravinami, hračkách, kosmetických prostředcích, výrobcích pro děti ve věku do 3 let a ve výrobcích určených k přímému styku s pitnou, teplou nebo surovou vodou při jejich jímání, odběru, dopravě, úpravě, rozvodu, shromažďování, měření dodávky a dalších obdobných účelech

3 KONTROLNÍ ORGÁNY V ČR 2 29 Státní úřad inspekce práce Česká inspekce životního prostředí a) kontroluje, jak jsou dodavateli látek, směsí nebo předmětů dodržována ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení, přímo použitelných předpisů Evropské unie a rozhodnutí správních orgánů podle tohoto zákona, z hlediska bezpečnosti práce 30 Celní úřad Celní úřad a) vede evidenci všech látek a směsí vyvezených z území České republiky a dovezených na území České republiky. b) kontroluje, jak jsou vývozci a dovozci dodržována ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení, přímo použitelných předpisů Evropské unie a rozhodnutí správních orgánů podle tohoto zákona

4 KONTROLY ČIŽP 1 13 inspektorů v 10 oblastních inspektorátech Každý inspektor nejméně 40 kontrol ročně (včetně vedení případných SŘ) Nejméně 40% kontrol plánováno Kontrola 9 právních předpisů (3 zákony, 6 přímo platných nařízení EU): chemický zákon, obecná bezpečnost výrobků (RAPEX), biocidní zákon nařízení REACH, CLP, o detergentech, PIC, POPs, rtuť

5 KONTROLY ČIŽP 2 interní metodické pokyny závazné pro inspektory (nejméně jednou za rok aktualizované) chemie, REACH, CLP, detergenty, RAPEX, biocidy inspektoři jsou pravidelně školeni a průběžně informováni o novinkách v oboru pravidelné vyhodnocování činnosti - výroční zpráva ČIŽP, zpráva za kontroly chemické legislativy jednou za pět let zpráva pro Komisi REACH a CLP metodické řízení MŽP

6 FÓRUM ECHA 1 Fórum pro výměnu informací o prosazování (fórum ECHA) koordinuje síť orgánů členských států odpovědných za prosazování nařízení REACH (čl. 76), obdobné ustanovení v nařízení CLP a PIC Debaty o praktických tématech, přístup inspektorů k datům, konzultace materiálů ECHA, celoevropské projekty (zejm. REFx), informace o národních projektech Praktická témata Příručka závěrů k praktickému použití inspektory

7 FÓRUM ECHA 2 RIPE (v současnosti verze 1.9) - mnoho informací z REACH-IT, komunikační nástroj pro inspektory, 2.0- povolení, ES, biocidy, 3.0 pro potřeby celníků Předávání informací o přeshraničních případech Každoroční školení školitelů v ECHA Jednou ročně otevřené zasedání fóra minulými tématy mj. klasifikace podle CLP, SVHC látky

8 FÓRUM ECHA 3 Případy z ECHA odesláno dohromady 69 případů (27 SONC, 10 TPE, 32 NONS), u 44 dostala ECHA nějaký feedback od NEA; ČR 2 případy Odhad pro rok TPE, 250 CCH a nových SONC Hromadný screening meziproduktů 5,5 tis. kontrol, 1,7 tis. registrací stále problematických Možné projekty na povolené látky existence povolení, dodržení podmínek povolení, MDA, xylenové pižmo, ftaláty

9 FÓRUM ECHA 4 Proběhlé kontrolní projekty: Menší projekty PAU v pneumatikách, meziprodukty Projekty REACH-EN-FORCE Jednotný postup (manuál a dotazník) REF1 registrace a předregistrace REF2 následní uživatelé, účast ČR mj. kontrola BL, 50% BL v EU špatných Doporučení z REF2 ohledně BL REF3 dovozci

10 FÓRUM ECHA 5 Manuály a vyhodnocení REFx srovnatelné Každý rok REFx (minimálně do r. 2018) Prioritizace projektů, zvláštní WG Školení školitelů k danému tématu každý rok

11 NÁRODNÍ FÓRUM 1 Národní fórum pro REACH a CLP - fórum pro zástupce kontrolních orgánů v ČR zřízeno jako pracovní skupina Rady pro chemickou bezpečnost; MŽP, MZdr, ČIŽP, SZÚ, SÚIP, MPO, GŘC platforma pro předávání aktuálních informací z fóra ECHA dotčeným státním úřadům v ČR; umožnit diskusi o tématech, která se týkají dozorové činnosti v ČR; navrhovat témata týkající se dozorové činnosti, která by měla být prodiskutována ve fóru ECHA.

12 NÁRODNÍ FÓRUM 2 Zákon/nařízení Oblast KHS ČIŽP SÚIP GŘC ÚKZUZ REACH Registrace? X? X? REACH Hodnocení X?? REACH Předávání informací X X? X? REACH Povinnosti NU T T?? REACH Omezení X X? X? CLP Oznamování C&L X?? CLP/chemický zákon Klasifikace X X? X? CLP/chemický zákon Balení X X? X? CLP/chemický zákon Označování X X? X? Chemický zákon Oznamování směsí T T?? PIC Povinnosti vývozců? X? PIC Povinnosti dovozců T? X?

13 VÝSLEDKY ZA ROK 2012 Kontroly 655 kontrol celkem REACH kontrol CLP - 17 kontrol detergenty 10 kontrol kontroly stavební chemie první případy z ECHA +47 kontrol biocidů Správní řízení 127 pokut v PM za 2,96 mil. Kč stavební chemie 12 pokut za Kč biocidy - 18 pokut za Kč

14 VÝSLEDKY Kontroly 759 kontrol celkem REACH kontrol CLP - 81 kontrol detergenty 4 kontroly + biocidy 16 kontrol 1 případ z PL, 2 případy do DE E-liquidy 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

15 VÝSLEDKY REACH zejména kontroly bezpečnostních listů 2 případy z ECHA ( SONC ) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Hlava II Hlava IV Hlava VI Hlava VII Hlava VIII

16 VÝSLEDKY Správní řízení 188 pokut v PM za 5,33 mil. Kč Zahájeno 207 SŘ Průměr Kč 1. a 3. kvartil a Kč

17 Počty kontrol a správních řízení Celková výše pokut v milionech Kč VÝSLEDKY Celková výše pokut v milionech Kč Pokuty v právní moci Počty kontrol Rok 0

18 NEJČASTĚJŠÍ PORUŠENÍ 1 Chemický zákon označování (R a S věty, symboly, jazyk) REACH nepředávání bezpečnostní listů (BL), špatná kvalita CLP oznamování, (H a P věty, symboly, jazyk) Detergenty NIC (zatím)

19 NEJČASTĚJŠÍ PORUŠENÍ 2 oznámení C&L registrace zákon o státní kontrole omezení hodnocení klasifikace CLP klasifikace balení CLP BL balení označení CLP označení

20 LETOŠNÍ VÝSLEDKY Správní řízení 49 pokut za Kč v PM hodnocení 0% registrace 0% omezení 2% klasifikace CLP 2% klasifikace 6% balení CLP 0% balení 0% oznámení C&L 4% BL 17% označení CLP 12% označení 57% zákon o státní kontrole 0%

21 LETOŠNÍ KONTROLY 1 Od platí nový kontrolní řád (255/2012 Sb.) Nové oblasti kontroly: Oznamování směsí (od ) CLP Nebude kontrolováno: Biocidní nařízení a biocidní zákon

22 LETOŠNÍ KONTROLY 2 Pozdní předběžná registrace chemických látek SVHC látky v předmětech předávání informací v dodavatelském řetězci Prodej chemických látek a směsí přes internet Enzymatické směsi

23 Děkuji za pozornost Kontakt: Oldřich Jarolím Agenda chemických látek OOH ŘDT ČIŽP Tel.:

24